记者从日前召开的全市基层卫生工作会议上获悉，去年全市坚持以人民健康为中心，高举“强基层”这面先进红旗，紧紧围绕2018年基层卫生重点工作、探索创新和改革试点，推动基层医疗卫生服务体系建设向高质量发展迈进。
基层体系建设取得新成就。盱眙县、洪泽区被确定为2018年基层卫生十强县建设单位，盱眙县成功上榜基层卫生十强县，基层卫生十强县总数3个，全省第一。扎实开展基层特色科室建设，2018年实现每个中心卫生院都有特色科室目标，建成省级特色科室8个，市级特色科室26个，省级特色科室建设居全省前列。积极开展社区医院建设试点，清江浦区钵池山社区卫生服务中心等5个基层卫生机构被纳入省级试点，钵池山社区卫生服务中心通过省级中期评估，建成全省首批社区医院。策应乡村振兴战略，启动农村区域性医疗卫生中心建设规划，将10个重点中心镇卫生院规划建设为二级医院，建成省示范卫生院7个、省示范卫生室49个，家庭医生工作站88个。
家庭医生签约服务取得新成效。2018年，全市家庭医生签约服务，一般人群签约率50%，重点人群签约率77.91%，农村建档立卡低收入人口签约率100%。淮安区苏嘴等4个基层卫生机构被纳入家庭医生服务模式创新省级试点，其中2个机构同时被纳入家庭医生签约服务项目库创新应用省级联系点。推广应用家庭医生签约服务项目库，依托市一院苏北慢性病管理医院，将12类重点人群800个签约服务项目结构化和电子化，同步对接到市级卫生健康信息平台，为点单式签约、互联网+签约服务奠定了基础。在盱眙县、金湖县开展家庭医生签约服务信息化试点，利用健康一体机、可穿戴设备、手机APP等，实施家庭医生签约精准化服务、精细化管理和精湛化考核。
今年，我市将围绕全方位全周期健康服务定位，聚焦基层卫生发展不平衡不充分的重点领域，加强以医疗为重点的基层服务能力建设，壮大基层卫生资源总量，提升基层同质化服务水平，进一步推进 “健康淮安”和“医在淮安”品牌建设。
推动转型发展。将淮阴区王营社区卫生服务中心、盱眙县马坝中心卫生院、清江浦区淮西社区卫生服务中心、市中社区卫生服务中心、生态文旅区福地路社区卫生服务中心纳入今年社区医院建设试点单位，将社区医院建设试点扩大到10个基层卫生机构。
确定建设重点。市卫健委将农村区域性医疗卫生中心建设作为今年全市基层卫生健康工作的重点，部署落实，强化推进。目前，我市共规划建设农村区域性医疗卫生中心21个，其中淮阴区4个、淮安区6个、盱眙县4个、涟水县5个、洪泽区和金湖县各1个，参照二级医院医疗服务能力标准启动建设。建设重点放在完善一、二级诊疗科目科室设置上，补齐急诊、儿科、妇产、普外科、慢病、康复等短板上，有效承担分流县级医院常见病多发病诊疗压力上。同时，积极探索建立以区域性医疗卫生中心为主体、与区域内医疗卫生机构联网协作运行的一体化服务体系。今年每个县区都将启动农村区域性医疗卫生中心建设，淮阴区、淮安区、盱眙县、涟水县将通过1-2年建设，确保到2020年至少各建成2个区域性医疗卫生中心，金湖县和洪泽区注重打基础，将区域性医疗卫生中心建设提上重要议事日程。
培育特色科室。在市一院、二院、中医院和保健院遴选6个省级临床重点专科，作为全市基层特色科室的孵化中心，正式启动市级孵化中心建设。在做好面上技术帮扶的同时，市级孵化中心还要以县区为单位，确定重点孵化单位，打造本领域1-2个基层特色科室样板，探索全市基层特色科室规范化、同质化培育模式。
促进均衡发展。重点是对现有薄弱的基层卫生机构及其薄弱环节实施补缺完善和提档升级，通过乡村卫生机构示范建设，推动各地加大投入、改善服务条件，整体提升乡村卫生机构综合服务能力和管理水平。今年全市计划创建4个省示范卫生院、80个省示范卫生室。
融媒体记者 张红
融媒体编辑 何渊
（责任编辑：凌薇）
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