前不久，国家司法部就公证行业“放管服”改革召开了全国公证工作电视电话会议，重点对公证战线如何进一步减证便民、优化服务、提速增效进行了统一部署。7月18日，记者从淮安市司法局获悉，全国公证工作电视电话会议结束后，该局迅速采取行动，从机制、服务、督查等方面入手，绘制出公证“放管服”改革“线路图”，破解淮安公证事业发展中存在的证多人少、活力不足等制约瓶颈。
△淮安公证处服务大厅
由点到面，机制“求变”。根据市司法局绘制的公证“放管服”改革“线路图”，我市将以淮安公证处为试点单位，探索试行“零编制、企业化财务管理”运作模式，为公证机构充分释放创新活力松绑。在此基础上，市司法局将密切联系编办、财政、人社等部门，携手出台面向全市公证行业的体制改革、机制创新工作实施意见，完善绩效工资分配激励机制，通过落实备案制、放宽合同聘用人员准入条件等措施，解决公证机构因用人机制不活导致的证多人少问题，建立切合实际的公证机构薪酬制度、综合目标考核体系，奖勤罚懒，奖优罚劣，调动公证人员的积极性。
△淮安公证人员赴外地帮办房屋委托公证
强筋健骨，服务“提速”。今年起，我市将按照全省“公证三年行动计划”统一部署，采取培养与引进相结合的办法，加大公证人才招引力度，强化业务培训和交流，有效提升公证人员处理疑难复杂及新型公证业务的能力，探索建立一套“进得来、留得住、干得好”的公证人才队伍建设机制，锻造一支以中高级公证员为先锋、中青年公证人员为骨干、新进人员为后备的公证员队伍。与此同时，创新探索公证减证便民的方法路径，以“老百姓办理公证‘最多跑一次’”为目标，全面推行公证事项证明材料清单制和公证机构与政府部门信息共享机制，让“信息多跑路、群众少跑腿”;编印公证机构服务指南，拓展更多的“最多跑一次”服务事项，落实首问负责制、一次性告知制、公开公示挂牌上岗制;将公证事项纳入社会信用体系，引入“智慧公证”理念，运用在线受理、电子签名等手段，优化公证办证流程，引导群众通过电脑和手机进行公证咨询、预约、办理，对行动不便、符合上门办证条件的当事人提供上门服务，对家庭经济困难、办理特定公证事项的当事人，实施公证法律援助。
挂图作战，督查“亮剑”。根据公证“放管服”改革“线路图”的既定部署，市司法局已将此项改革列为“一把手”工程，本月还将列出具体的任务清单和责任清单，明确具体时间表，采取挂图作战、压茬式推进的办法，运用项目化管理、督查督办、绩效考核三项措施，对全市公证“放管服”改革各项任务落实情况进行一月一过堂、一月一督查、一月一通报，并将督查结果作为年度绩效考核的一项重要指标。
全媒体记者 杜勇清 通讯员 王海 盛杰
（责任编辑：凌薇）
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