淮阴区是农业主导县区，“十三五”初期有省市定经济薄弱村38个。如何让经济薄弱村实现壮村富民一直是该区关注的一个重点问题。2017年下半年，淮阴区启动农业产业富民工作，通过加强资金整合、培育示范典型等方式，建设一批农业产业扶贫项目，积极探索农业产业富民有效途径。
刘老庄乡双庄村是省定经济薄弱村，位于该乡东北侧，交通非常不便，农业以传统的一稻一麦为主，设有11个村民小组，常住人口573户。2017年以前，村集体收入几乎为零，贫困人口比例一直居高不下，有建档立卡低收入户162户共434人，占全村总人口的20%左右。为改善群众生活条件，提高村集体收入，2017年以来，在区委、区政府大力推动下，刘老庄乡双庄村围绕农业产业发展做文章，致力推进落实四项举措。
推进整村搬迁，改善农民生活条件。双庄村原有居民居住地点分散，居住条件大多较为简陋。为改善居民生活条件，2017年6月份，地方整合资金，在刘老庄乡街道选址建设新家园。同时，动员双庄村村民搬迁到街道上的新家园集中居住。由于政策到位，村民响应积极，截至2017年9月底，双庄村签订搬迁协议并实施搬迁571户，搬迁率达99.65%。
整合土地资源，村集体领办经营。双庄村村民搬迁后，由村干部带领群众对原有分散的房屋进行了拆除，对整理出的土地进行平整，新增土地1200亩，全部纳入村集体资产管理;加上流转的4480亩耕地，村集体领办经营的成片土地达5680亩，由村集体带领群众统防统治统一耕作。
多方争取资金，规划打造农业产业基地。为提高土地利用率，2017年以来，当地因地制宜，整合资金，打造了一批与产业基础结合紧密、市场经济效益较好的农业特色产业。利用农业产业富民资金，通过招商引资等方式投资3000余万元，建成规模近2000亩的碧根果产业园，打造高价值特色经济林果种植基地。村集体利用集体土地资源领办发展近300亩的金针菜种植基地，并积极争取资金建设配套设施设备和仓储用房。整合农工部相关资金建成粮食烘干房一座，购置农机成立耕作服务社，对农户和村集体领办种植的粮食进行烘干、仓储。利用扶贫资金建设生猪标准化养殖圈舍，打造现代化生猪养殖产业园，目前已经动工，计划建设猪舍15栋，建筑面积近20000平方米，年饲养量约20000头。
建立富民机制，保障村集体和低收入户收入。管理上，落实“扶公不扶私”原则，建设的农业产业基地均以固定资产的形式，纳入经济薄弱村集体统一管理，采用集体领办经营、种养殖大户承包、加盟龙头企业等多种形式从事生产、经营活动，既充分发挥市场效益，又预防集体资产流失。运行机制上，明确“助农增收”目标，规范建立低收入农户帮扶机制，明确帮扶措施、帮扶对象和实施成效;突出带动低收入农户成效和利益共享机制的建立，让低收入农户通过土地流转、效益分红、劳动务工、参与劳动等形式获得直接收益，实现“壮村富民”。
2017年双庄村实现集体经济收益近22万元，预计在建项目全部投产运营后，村集体收益有望突破100万元，真正实现土地见效益、“穷村”变“富村”的精彩转型。
全媒体记者 张小燕 通讯员 侍农
（责任编辑：凌薇）
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