6月26日，淮安“四频一网”应用平台正式上线，这是全省第一个建设面向公众的集监控查看、视频调解、民意调查等功能于一体的信息平台，也是全省唯一的跨系统整合、市场化运作、多终端同步的智慧政法应用平台。
该平台于去年4月启动建设，在去年10月召开的全省基层社会治理创新工作汇报会上，淮安介绍了相关建设经验，受到了省委常委、政法委书记王立科的充分肯定。
系统化整合让信息联动起来
社会治理如何从人海战术转向现代化手段?综治工作如何变分散为聚合?工作开展如何一站到底?这是新时代、新形势对社会治理创新提出的新要求。
2017年中央出台《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，专门对综治视联网提出相关建设要求。省委政法委、省公安厅联合下发《关于推进全省政法综治视频会议系统建设的通知》，要求加快综治视频网建设。
淮安市委政法委副书记、综治办主任吴锦虎告诉记者，2017年以来，淮安市委政法委把“四频一网”列为年度政法重点项目推进，按照“企业投资建设、政府购买服务”市场化运作模式，通过公开竞争的方式，与中国移动淮安分公司签订“四频一网”建设合同。这样的市场化运作模式，实现了“小钱办大事”的效果。市县镇村分别与淮安移动签订购买服务合同，按月收取，既确保了平台依法规范建设，又有效缓解了基层经费压力。
目前，平台实现了与信访、公安、司法等职能部门信息系统互联互通、资源共享共用。汇聚了视频监控等各类信息500余万条，充分解决各单位条块分割、部门壁垒和信息孤岛等问题，实现部门间、上下级间可视化指挥调度和数据的充分聚合共享。
信息化支撑让工作便捷起来
2月28日，第六期淮安市政法大讲堂开讲。与以往“济济一堂”的讲堂有所不同的是，本次讲堂通过“四频一网”中的视频会议系统，为市县镇村四级7000多名政法综治干部进行授课。大家足不出户就能通过会议视频系统同步收听收看。
视频会议系统是平台10个一级功能模块之一。目前，该平台初步建成了包括视频监控、视频会议、视频接访、视频调解、视频督查、视频培训、政法新闻、民意调查、三务公开等在内的10个一级功能模块、28个二级功能模块、38个三级功能模块。
这样的平台也因此实现了上下级联络、信息报送和指挥调度实时化、一体化。党政干部、综治干部、村居干部以及基层网格员可就近参加上级视频会议，实时接入系统开展视频培训、接收工作指令等，进一步提高工作和学习效率。同时，在应对重大突发事件时，通过“四频一网”可随时调度、联络相关地方和部门，现场分析研判、决策指挥、联勤联动，发动社会力量和广大群众共同参与治安防范，可以有效提高党委政府面对复杂社会治理任务的快速反应能力。
此外，视频调解、视频接访等模块的运用，进一步畅通和拓宽了群众信访和矛盾调解渠道，群众可通过“点单”，自主选择信访接待人员和调解员，切实解决群众上访“最后一公里”问题，老百姓称赞其为“家门口的信访办、调解室”。
项目实施以来，通过视频终端解决各类信访问题228件，及时化解各类矛盾纠纷416起，帮助群众解决突发事件52件，切实提高了群众的安全感和满意度。
社会化思维让治理开放起来
“四频一网”项目坚持市县镇村同步建设，3个市级、13个县区级、140个乡镇级、1687个村居级共1843个点全面贯通，实现了综治视联平台市、县、镇、村四级全覆盖。同时，在移动家庭电视增设“雪亮淮安”频道，研发“雪亮淮安”手机app，用户扩大到30万以上。这样的全覆盖，让更多的群众得以参与到社会治理中来。
“淮城街道莲花东路与新城西长街交界处有人在倒垃圾，请社区尽快派人去处置。”淮城街道新城社区居民郭正南拨通了社区书记的电话，社区书记邱跃中接到电话后，通过综治信息系统查看了现场的视频，确定情况后立马派网格员现场处置，并将处置结果及时反馈给了居民。
“以前的社会治理工作主要依靠基层干部，但是基层人少事多很难照顾到位。现在老百姓通过‘雪亮淮安’手机app可以帮助我们一起查看视频监控，为我们及时发现解决问题提供了便利。”邱跃中说。
“四频一网”在保障数据安全的基础上，通过分级分类授权，使各级综治干部和居民可随时通过综治中心大屏、电脑、手机、电视等终端监看周边区域的社会面监控，借助广大群众的“雪亮眼睛”及时有效防范治安风险。群众还能通过电视或者手机app可以实时了解全市社会治理最新资讯，参与满意度测评、监督村居“三务公开”等。同时，通过事件上报、一键报警功能的应用，筑牢了治安防线，降低了案件发生。数据显示，平台建设以来，我市居民小区可防性案件同比下降37.9%，侵财类案件破案率上升了17%，群众的幸福感、安全感、满意度有了较大幅度的提升。
全媒体记者 何渊 通讯员 陆瑞云 王瑶
（责任编辑：凌薇）
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