近年来，淮安区围绕落实党员领导干部双重组织生活、市委点评问题整改、村级党群服务中心建设等方面出实招、下功夫，不断推进全区基层党建工作再上新台阶。
出实招 落实党员干部双重组织生活
淮安区高度重视党员领导干部双重组织生活制度，积极探索有效落实的方法路径，收到良好效果。
建章立制筑牢“责任链”。淮安区把党员领导干部落实双重组织生活要求纳入基层党建“一正五负”责任清单以及《淮安区严肃党内政治生活十项制度(试行)》等相关文件，建立健全考勤、请销假、会议记录等制度，并统一印制“三会一课”记录本，做到会议有考勤、事事有记录、问题有台账、工作有日记、外出有手续。近期，区委将出台《基层党(工)委书记抓基层党建二十项基本规定(试行)》，进一步明确基层党(工)委书记参与双重组织生活的责任要求。
创新形式激发“精气神”。淮安区通过搭建“领导干部上讲台·支部书记上党课”、“三学三争”主题活动、“一月一题”主题党日活动等载体，推动党员领导干部定期深入联系点开展党内政治生活;充分运用互联网技术，发挥微信、微博等新兴媒介作用，打造“指尖上的党支部”，组织党员领导干部参与“微党课”“微座谈”“微宣讲”等，加强活动内容和形式的创新。为确保组织生活的效果，淮安区结合干部轮训班、党员冬训等，邀请党务专家专门讲解组织生活制度和要求，为党员领导干部参与组织生活指明方向。
真督实导破除“一阵风”。淮安区建立区委党建工作领导小组成员单位联系乡镇(街道)工作机制，组织区纪委和区委组织部人员列席基层党(工)委民主生活会，形成“职能部门+督导员+成员单位”的“立体式”督导架构;充分发挥考核“指挥棒”的作用，将党员领导干部落实双重组织生活会情况作为党建工作考核的“硬杠杠”，年底通过检查台账、谈心谈话、民主测评等方式进行系统考核。目前，淮安区正在开发基层党建大数据系统，将双重组织生活的各项要求流程化，进一步强化过程性把控。
下功夫 落实点评问题整改
淮安区坚持问题导向，认真对照市委书记姚晓东点出的特色产业和精准脱贫还需持续发力、村集体经济整体实力偏弱、村居书记带动力还不够强等9个问题，逐项逐条研究，集中力量推动整改。
精细排查，编好整改方案。区委组织部牵头组织区纪委、区委宣传部、区委政法委等部门，对市委点评问题进行深入剖析，找准产生的根源和具体的表现形式;结合年度民主生活会、党建述职会、“五维评村”考核等，要求各级党组织对标找差，深入分析自身的不足之处，提出解决问题措施;依托“三进三帮”“阳光扶贫”等活动，推动党员干部深入村居、社区和企业，广泛听取各方面意见建议。在对收集到的问题进行系统研判基础上，制定问题整改方案。
精准定策，实化整改措施。依据整改方案，各牵头单位组织优秀党组织书记、“两代表一委员”、群众代表等召开专题座谈，围绕问题整改征集对策意见，各项工作初见成效。针对村级集体经济偏弱的问题，区委农工部牵头实施了“党建引领‘一点五试’”项目，通过发挥党组织的引领作用，实现“土地规模化、生产集约化、产品品牌化、全程机械化、效益最大化”的目标，切实增强村集体经济发展的内生动力;针对村居书记带动力还不够强，淮安区组织实施了“提升村居党组织书记乡村振兴引领力”区委书记党建项目，通过“刚化目标、强化指导、活化激励、实化督导”，构建育管“闭合链”，切实发挥村居书记“头雁效应”。
精密把控，保障整改成效。淮安区采取“每月总结、常态督查、年终评议”方式，加强过程监管，整改项目责任单位每月向区委党建工作领导小组汇报进展情况，并集中“会诊”遇到的问题;发挥党建督导员队伍作用，对基层落实整改任务进行常态化督导，及时通报情况，推广经验做法;对工作不力的，视情况采取派发提醒单、区分管领导约谈等措施。年终，淮安区将通过专项汇报、现场验收、民主评议等方式，对整改措施进行逐个验收，做到整改不到位坚决不放过、问题不解决坚决不放手。
上水平 建好村级党群服务中心
淮安区把村级党群服务中心提档升级工作，作为贯彻落实省委“六强六过硬”要求、市委农村党建“七个一”工程的重要抓手，不断强化责任要求和投入力度，有效夯实了基层阵地。
强化责任。将村级党群服务中心建设列为区委区政府为民办“十件实事”项目，累计投入建设资金3000余万元，新建和改扩建村级党群服务中心143个;将“村级党群服务中心建设管理不到位，没有制定日常制度，配套功能缺失”列入乡镇党委书记和村级党组织书记抓党建负面清单，划出了红线;强化上下联动，推动仇桥镇等5个乡镇党委将村级党群服务中心提档升级工程定为党委书记抓基层党建项目;每年底开展“五维评村”，将党群服务中心达标作为重点指标进行考核。
摸清底数。对全区村级党群服务中心进行了一轮系统排查，建立村级党群服务中心电子资料库，对各村部建设情况进行登记，并附实景照片。对不达标的党群服务中心，要求相关乡镇尽快出台整改方案。
拓展路径。淮安区积极推广施河镇郭庄村通过购置闲置民房改建党群服务中心的做法，已有32个村居参照执行，节约成本近500万元，相关创新做法在全市得到推广;制定“推动村级党群服务中心标准化建设”区委党建领导小组抓基层党建项目，明确配套设施优、管理机制优、活动组织优、人员素质优、服务效果优等五个方面标准;积极打造一批村级组织阵地建设“样板间”，推动党群服务中心提档晋级。
全媒体记者 左文东 通讯员 朱天羽 王晓冲 黄洁
（责任编辑：凌薇）
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