近年来，金湖县发扬“店小二”帮办服务精神，着力破解中小企业用工、融资、技术创新等现实难题，组织实施规模企业培育工程，鼓励企业争做细分市场的“小巨人”、“独角兽”，开展装备升级行动，推动关键岗位机器人应用，完善工业发展载体。获批国家火炬金湖仪器仪表特色产业基地，国家火炬金湖石油机械特色产业基地通过复审，成为淮安市首家拥有两张“国字号”产业名片的县区。
创新支持，创出新天地
物流时代呼唤更高效、智能化的仓储设备。4月23日，在金湖县正贸仓储设备有限公司，记者看到了这样一组不一样的货架——向穿梭车输入制定的数据代码，就可以将货物放入货架内的指定位置，大大提高了仓储空间的利用效率，企业负责人介绍，公司生产的这种穿梭车货架已在阿迪达斯、蒙牛等大公司应用，产品70%出口美国、中东地区，公司去年实现开票销售1.46亿元。
“正贸仓储三期车间即将投入使用，到时将实现机器人分拣，如果能达到省级智能车间标准，还会获得县委2000万元的产业资金扶持。”县经信委孙传逊主任表示，作为打造智能工业发展的牵头部门，金湖将全力做好该智能车间的培育跟踪、诊断服务，将企业“扶上马、送一程”。
加快“智能制造”步伐，是金湖推动中小企业创新发展的重要举措之一。近年来，金湖着力发展创新创业新载体，不断加强科创园建设，加快创新要素集聚，深入开展“名企院校行”产学研对接活动。2017年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达21.71%，全社会研发投入占GDP比重达2.65%，拥有国家高新技术企业61户、省级企业技术中心10家、省级工程技术研究中心21家，均位居淮安县区第一。
高质量发展，离不开资本效率、土地效率、资源效率的提高。目前，金湖创新制定全县工业企业资源节约利用考评办法，加快构建以亩均贡献为引领的企业业绩倒逼机制，年内建立以亩均收入、亩均税收为主要考核指标的企业质量效益评价体系，同时，严格落实省市淘汰落后产能和减化政策部署，不断为工业发展腾出空间。
两化融合，融出“专精特”
全自动控制中心对发酵参数全程控制，在降低50人劳动量的同时，提升产品精度、质量……正在运行的设备是江苏神华药业有限公司投资3000万元新引进的集口服液灌装、贴签、入托等于一体的全自动联动生产线，将生产效率提升至原来的几十倍，这是金湖县中小企业“两化融合”的一个精彩镜头。
神华药业常务副总经理曹黎莉告诉记者，县委县政府多年帮助企业申报两化融合示范企业并成功获省、市各级奖补资金，在此基础上，企业相继引入OA、ERP、CIM等先进管理系统，在生产不断智能化的同时，提升管理信息化水平，企业“两化融合”水平不断走上新高度。
近年来，金湖努力推动新型工业化和信息化深入融合，已初步形成仪器仪表、电线电缆等特色产业电商集群，2017年获批国家级“两化融合”管理体系贯标试点企业1家、省级3家，开发新区获评省两化融合试验区。全县现有注册电子商务企业700多户，注册资金9亿元左右，其中323家企业登陆淮安市特色工业品在线平台。苏仪集团、金卫集团、三禾鞋业服饰等公司成为金湖电子商务产业发展的龙头企业。
在这批企业中，围绕“专精特新”方向，金湖加快培育一批主业突出、拥有自主知识产权的知名品牌、打造具有国际竞争力的优势骨干企业和“独角兽”企业。推动“百企升级”，实施工业企业培育升级工程，实行企业挂钩培育制度，积极鼓励扶持发展“专精特新”企业、行业“小巨人”企业，采取定向帮扶措施，重奖新增规模以上企业，推动仪表线缆、体育用品等产业企业向“专精特新”方向发展，争做细分市场的“小巨人”、“独角兽”。截至目前，全县规模以上企业达到350家，亿元以上企业达到42家，其中理士电池销售突破30亿元，重点行业前三甲全部进入亿元行列。
政策扶持，扶出“百亿级”
一台看似普通的机械式活塞压力计，却浓缩了仪表线缆行业的制造“精华”，其内部单晶硅精度达到0.075，极大提升产品精度、档次，达到行业领先水平，成为中石油、中石化等大型油企的首选，这样高附加值的产品，正是出自金湖县杰创科技有限公司之手。2017年企业产值达到1.5亿元，利税1000万元，且以每年20%的速度递增。
“对高新技术企业而言，因为缺乏担保物，融资困难时有发生，让企业发展掣肘。”公司董事长徐剑峰说，在县委县政府的帮助下，企业相继成功申请到国家进出口银行低息贷款，以及农商行的2000万贷款，县委县政府还每年还提供600万过桥资金支持，让这家国家高新技术企业的发展“如虎添翼”。
在政策扶持方面，金湖县出台《用工“六条”》、《金融“十条”》政策文件，加大国有担保、统贷、过桥等“三大平台”运作，定期组织用工招聘、银企对接活动，着力解决企业用工、融资难题。今年以来解决企业缺工1000多人，促成银行机构与120多家中小企业对接融资16.54亿元，全县中小企业贷款余额达到125亿元，占总贷款余额63%，帮助997家企业解决银行过桥资金23.92亿元。
年初，新修订的《中小企业促进法》实施后，金湖制定产业发展引导资金管理办法，加大对中小企业的产业资金扶持力度，建立1亿元产业发展引导资金，2017年度兑现企业奖励6488万元，惠及300多家企业。设立3000万元“荷都俊才”创投基金、1000万元高层次人才引进专项基金、300万元“苏科贷”专项资金。探索设立产业发展基金，实施企业问题月度集中会办制度，目前，全县正在加快打造两个百亿级产业——即以石油机械、新能源汽车、零部件、线缆仪表等为主导的高端装备制造产业，以及以纳米材料、新型防火材料为主体的新材料产业。
全媒体记者 叶列
（责任编辑：凌薇）
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