4月1日，一辆载有非保税货物的卡车顺利通过卡口驶入淮安综合保税区，这标志着淮安综合保税区成为江北首家成功开展增值税一般纳税人资格试点的海关特殊监管区域。
赋予海关特殊监管区域增值税一般纳税人资格是一项含金量较高的海关创新制度。
连日来，淮安海关主动作为，全力加强靠前服务，加强向南京海关相关职能部门请示汇报，确定非保税货物出入区通道路线、抽核比例及系统参数设置;密切加强与综保办、试点企业及口岸场站的多方磋商，严密制订试点货物进出卡口方案，确保运营顺畅、监管有效;通过政策宣传、建立与税务等部门的协同推进机制以及完善软硬件配套等措施;切实贯彻真抓实干、马上就办要求，放弃周末休息，加班加点调试，全力保障了此次试点工作如期顺利启动。 2018年2月，淮安综合保税区获批试点资格，4月1日正式开展此项业务。
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近年来，受国际金融危机、市场需求萎缩、综合成本上升等影响，综保区内企业面临诸多困难，急需转型。不少企业开始转变经营模式，向国内市场进口料件、销售产品，但非试点特殊监管区域内企业往往受到政策制约。
此次试点采取企业自愿参与的办法，有内销业务，或需要从内地购买原材料、机器设备和服务的企业，可以选择参与试点，对“两头在外”特点比较突出的企业，企业仍然可以选择维持现行的税收政策不变。
按照新政规定，试点区域内的试点企业可直接向境内区外销售货物，开具增值税专用发票，这直接降低了企业税负。参与试点后，综保区内企业可以积极参与国内市场，经营模式逐步向利用国内外“两种资源，两个市场”方向转变。
全媒体记者 唐筱葳 通讯员 延运波 朱红亮/图文
（责任编辑：凌薇）
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