27日，我市召开乡镇布局优化工作领导小组会议。市委书记、全市乡镇布局优化工作领导小组组长姚晓东要求，全市上下在贯彻十九大精神开局之年，打好实施乡村振兴战略关键之仗，擂响乡镇布局优化战鼓，重塑新型城乡业态，加快推进要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化，努力走出一条具有淮安特色的新型城镇化和城乡融合发展新路。市长、全市乡镇布局优化工作领导小组组长蔡丽新主持会议，市领导张彤、戚寿余、李晓雷、唐道伦、李伟、李森、葛平、刘必权、肖进方、赵权等参加会议。
姚晓东指出，全面推进乡镇布局优化，是实施乡村振兴战略、加快城乡融合发展的重要举措，是深化重点领域改革、提升基层治理能力的内在要求，是加强公共服务配套、更好实现便民利民的必然选择。各级各部门必须认识到位，看清形势，抓住机遇，主动作为，努力形成同心同向、奋力推进的生动局面。
根据总体安排，我市计划用两年时间、分两个批次，将乡镇数量优化至57个左右，实现乡镇平均户籍人口、镇区常住人口、镇域面积基本达到省平均水平。姚晓东说，乡镇布局优化绝不是简单做“减法”，更多的是涉及到地缘关系、历史沿革、风俗习惯、资源秉赋的高度融合，同时还要经历严格复杂的程序。一要突出规划引领。坚持把规划作为推进乡镇布局优化的前提和基础，充分发挥规划引领调控作用，着力重塑新型城乡形态。要坚持与城镇规划相衔接，坚持以“多规合一”作指导，坚持以特色发展为根本，让广大老百姓享受到更多更好的发展成果。二要统筹谋划方案。精心谋划、统筹编制乡镇布局优化方案，统筹考虑各种因素，广泛征求各方意见，深入开展调查摸底，切实增强工作针对性和科学性。三要深化改革创新。切实按照新型城镇化综合配套改革总体部署，一方面推进乡镇行政管理体制改革，另一方面推进政务服务体制改革，不断激发内在活力，释放更多改革红利。四要坚持以人为本。统筹做好人员安排，均衡配套公共服务，着力解决历史遗留问题，着力形成心齐气顺的良好局面。五要全力维护稳定。制定工作预案，加强舆论引导，做好风险评估。
姚晓东强调，各县区、各部门要强化责任意识，把这次乡镇布局优化作为检验领导干部“不忘初心，牢记使命”主题教育成效的试金石，作为检验领导干部引领改革发展能力水平的竞技台，市级要加强指导支持，县区要扛起主体责任，纪律要切实挺在前面，同心协力确保乡镇布局优化工作取得圆满成功。
蔡丽新要求，各县区、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实会议精神。要坚持使命扛在肩，做到顾大局勇担当;坚持纪律挺在前，做到重规范守规矩;坚持稳定记在心，做到促发展惠民生，切实把乡镇布局优化作为头等大事去研究和落实，一定要把这项工作坚定不移完成好。
会议对全市乡镇布局优化工作相关配套文件进行了审议。
（责任编辑：凌薇）
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