2月9日上午，市委、市政府召开全市城乡治理与公共服务工作会议。这是2018年市委、市政府召开的第一个较大规模的专题会议，充分说明了城乡治理与公共服务的重要性特殊性，也充分体现了市委、市政府一以贯之推进中心城市建设的坚定决心。
市委书记姚晓东出席会议并讲话，他指出，各地各部门要努力开创城乡治理和公共服务工作新局面，让广大群众生活因城乡发展而更加美好。市长蔡丽新主持会议。市领导张彤、戚寿余、唐道伦、周毅、王红红、顾坤、肖进方、赵权等出席会议。
姚晓东说，淮安正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和“一区两带”建设的战略交汇点。我们要站在全局战略高度，聚焦城乡建设转型、环境治理升级、公共服务优化，更高品质推进城乡建设，努力让淮安城乡更美丽、更宜居、更有吸引力。
科学把握城乡建设发展趋势和方向
按照高质量发展的要求，推动中心城市建设和实施乡村振兴战略互动并进，全面提高城乡治理和公共服务水平，不断提升城乡建设品质。积极策应 “一区两带”建设，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，让淮安以更加迷人的容颜和气质屹立于江淮大地“城市之林”。坚持以人民为中心的发展思想，努力把淮安城乡建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
全面提升城乡治理与公共服务水平
全力做好市域城乡人口、产业、环境资源、空间的规划整合这篇大文章。高度重视局部、微观空间的城市设计，各类城市家具要体现实用耐用、美观大方。以系统性思维认真谋划综合立体快速交通体系布局，努力提升淮安在全省、长三角乃至全国综合交通枢纽中的地位。适度超前建设“看不见”的地下基础设施，全面提升城市的现代化水平和抗灾防灾能力。大力培育既有高价值又有高颜值的创新型企业、既能提升城市功能又能服务老百姓的都市型服务业和既有市场“金杯”又有社会“口碑”的“生态+”产业，实现经济、生态、富民效益最大化。在坚持公益性事业政府主导的基础上，让更多的市场资源参与公共服务产品开发中来。强化问题导向，坚持常态创建，推动城市科学规划、精心建设、精细管理。注重核心价值引领和行为规范引导，真正做到以文化人、以文润城，共建共享幸福美丽家园。
筑牢城乡治理与公共服务工作保障。
牢固树立“一盘棋”思想，形成集中领导、统一部署、上下贯通、横向联动的工作格局，确保各项任务落细落实落到位。特别是当前正在推进的乡镇布局优化工作，各县区各相关部门要积极稳妥实施好各项工作。正确处理政府与市场的关系，该管的管住，该放的放活。积极引导和支持农业人口市民化，逐步让进城农民获得市民身份、享有市民待遇。大力推进投融资体制改革，吸引各类资本参与到城市治理与服务中来。注重运用法治思维和法治方式加强城乡治理服务，坚决防止随意决策、盲目决策带来的城乡建设“后遗症”。对随意变更规划、降低配建标准、损害公共利益的行为，加大打击力度。城乡治理和公共服务既要“见物”，更要“见人”。优先解决好群众当前最关心、最迫切的教育医疗、征收安置、供电供气、污水处理、应急防灾、停车难、买菜难等问题，不断提升民生温度。
蔡丽新指出，要在城市建设上做好“加法”。提升城市的服务功能和宜居水平，做到总量充足、保障充分、供给多元、结构优化。增加居住、工作、游憩、交通四大功能设施供给，特别是随着淮安即将进入高铁时代，超前谋划、加快构建外联内畅的综合交通体系。在城乡治理上做好“减法”。尊重城乡发展规律，坚持问题导向，以系统性的思维，解决城乡治理中出现的突出问题。在优化环境上做好“乘法”。充分利用好淮安特有的生态优势、文化优势等资源禀赋，形成倍增效应，提升城市的软实力、影响力和竞争力。在破除障碍上做好“除法”。通过深化改革来破除城乡建设管理中的体制机制障碍，为加快城乡融合发展提供持久动力。(全媒体记者 杨尚)
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