去年，全市执法司法监督评议活动启动，百名执法司法监督评议团成员获聘。通过自荐、申报、推荐等方法组建的110人执法司法监督评议团，形成了强有力的执法司法监督评议人才资源优势。作为全省首创，这也标志着我市执法司法监督工作掀开了崭新一页，迈开了法律监督、社会监督、舆论监督、党委监督等多种形式融合推进的全新步伐。
谁来评?当好“四大员”
110人执法司法监督评议团中，有政法系统退休同志20名，社会各界代表40名，执法监督专家库专家50名。
他们是执法司法监督员，开展全面监督，积极主动发现问题，客观公正反映情况，科学合理地提出解决建议。他们是社情民情收集员，及时将群众的声音反馈给相关政法部门，推动政法机关根据群众需求不断调整工作重心，找准服务群众的结合点、切入点。他们是疑难积案化解员，积极参与涉法涉诉信访积案和重大突发案件的化解处理。他们是政法工作宣传员，努力增进社会各界对政法工作的理解和信任，努力构建起和谐互谅的新型司法民众关系。
评什么?围绕“四个重点”
以乡镇检察室为例，作为百姓家门口的‘检察窗口’长期以来，作用发挥不够明显。执法司法监督评议团发现该问题后，立即将相关情况通报市检察院，市检察院召开专题会议，开展多次调研，进一步明确乡镇检察室的职责，守护了一方净土。
实际上，监督评议对象涵盖全市各级政法部门，以与群众密切相关的市政法部门业务处室、基层政法部门、一线执法窗口为重点，坚持问题导向，围绕当前作风建设和执法司法中不规范、不公正、不文明、不廉洁、不作为、慢作为或乱作为等突出问题开展监督评议。
执法监督评议重点围绕四个方面：执法司法是否严格公正，是否严格按照法定权限和程序执法办案，是否存在执法不严，执法不公等现象;执法司法是否公开透明，是否认真落实审务、检务、警务公开，依法保障社会公众知情权;执法司法是否高效文明，是否存在办事拖拉、任意延长办案时限、工作方法简单、作风粗暴等问题;执法司法是否清正廉洁，是否严格执行党风廉政建设各项规定和政法系统纪律、条令，是否存在乱收费、乱罚款、吃拿卡要等违纪违法问题。
怎么评?五种方式并用
主要采取五种评议方法，组织开展执法司法专题评议活动。通过听取汇报、实地走访、查阅资料、分别访谈、满意度测评等方式开展专题评议。组织开展政法系统明查暗访活动。建立部门日常检查、系统条线定期督查、政法委不定期巡查的三级联动工作机制，进一步规范执法行为、提升司法公信。组织开展执法监督“百百千”评审活动。对全市100个庭审视频和1000份法律文书进行评审，不断促进信息化建设，推进以审判为中心的诉讼制度改革。组织开展专项执法检查活动。选取群众关注的执法司法热点问题，组织专家进行专项检查，不断提升司法质量、完善工作机制。组织开展涉法涉诉信访案件评查活动。以长期未息诉罢访的涉法涉诉信访案件为重点，及时纠正诉访分离、依法导入、公正处理过程中的问题瑕疵，推动一批信访积案的有效化解。
为何评?注重结果运用
强化示范引领。通过注重发现、挖掘、提炼好的案例、经验，培育在全省乃至全国具有一定影响力的先进典型进行广泛宣传推介，帮助全市政法干警增强执法司法能力，全面提升司法公信力。强化整改查究。对监督评议过程中发现的问题，及时反馈给相关单位，严格落实“三个到位”，即问题整改到位、责任追究到位、制度防范到位，确保活动取得实效。强化督查考核。活动组织实施、问题整改查究等情况将作为单位和个人业绩考核的重要依据，计入执法档案，作为评先评优的重要依据。市委政法委对问题整改情况进行督查跟踪，并对整改进度、效果进行评估。将活动组织、问题整改等情况列入全市综治与平安、法治建设考核范围，同时，对整改不到位、在年底检查中再次出现类似问题，将加倍扣分。
记者 何渊 费欣宇
（责任编辑：凌薇）
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