姚晓东在政协淮安市八届二次会议上的讲话

　　(2018年1月5日)

　　各位委员、同志们：

　　政协淮安市第八届委员会第二次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淮安市委向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚问候!

　　时间是最伟大的书写者，总会忠实地记录下奋斗者的足迹。刚刚过去的2017年，全市上下紧紧围绕迎接党的十九大召开、学习宣传贯彻党的十九大精神这个大局，全面落实中央和省委、省政府系列决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣“两聚一高”，聚焦“两大目标”，突出创新驱动、特色发展、绿色崛起、富民优先“四个导向”，锐意进取，务实苦干，取得了新的发展业绩。全市经济社会平稳健康发展，主要经济指标增幅保持在合理区间，人均GDP迈上1万美元台阶，一批重大产业项目成功实施，淮安高新区创成国家级，12项改革试点经验在全省全国推广，连续六年成为台商投资“极力推荐城市”，高铁、机场、内环高架等重大基础设施工程推进有力，城乡居民收入增幅高于GDP增速、高于全省平均。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着全市各级政协组织和各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和力量。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧抓住全市改革发展中的全局性战略性问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动作为、积极有为，充分展示了应有的担当和风采。在服务发展大局上，聚焦供给侧结构性改革、“4+2”工业优势特色产业发展等重大课题开展调查研究，形成一批有见地、有深度、可操作的调研成果，很多已融入党委政府决策，政协参与中心工作的“成绩单”非常出色;在促进合作共事上，加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会的合作交流，密切与社会各界沟通联系，推动形成了和衷共济、共谋发展的良好局面，政协画出的团结民主“朋友圈”越来越大;在增进民生福祉上，紧扣交通出行、住房保障、教育医疗等民生实事开展协商议政，打响民生履职品牌，特别是持续开展“四级政协委员精准扶贫”活动，全力助推相关民生政策落地见效，政协作为各界群众的“代言人”值得点赞;在勇于探索创新上，“委员之家”协商民主新平台建设持续推进，提案办理第三方绩效评议实现全覆盖，创新建立文史资料全媒体，政协工作拓展空间的“新举措”成效显著;在加强自身建设上，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断推动制度化规范化程序化建设，政协加强自身建设的“新风貌”可圈可点。对政协工作，市委是满意的，社会各界也是充分肯定的。借此机会，我代表中共淮安市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　新故相推，日生不滞。当前，淮安正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，站在了江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设的战略交汇点。立足新的历史方位，前不久召开的中共淮安市第七次代表大会第二次会议，系统谋划了今年和未来一段时期淮安发展的目标思路、任务举措，精心绘就了淮安迈向“两个一百年”奋斗目标的锦绣蓝图。在奋斗前行、逐梦圆梦的征程上，每一份力量都不可或缺。希望全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻中共十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，切实将思想和行动统一到中共中央和省、市委决策部署上来，建真言、谋良策、出实招，在全市迈向“两个一百年”奋斗目标的新征程上写好“政协篇章”、留下“政协印迹”。

　　一要牢记使命，唱好服务大局的主旋律。发展是解决一切问题的关键。全市各级政协组织和广大政协委员要把推动发展作为履行职能的第一要务、第一责任，聚焦中心任务，主动参与，全力服务，争做贡献。要在推进“两个一百年”奋斗目标上凝聚力量。市第七次党代会第二次会议根据党的十九大“两个15年”战略安排，提出了高水平全面建成小康社会、基本实现现代化、建成名副其实的现代化新淮安重大战略安排，明确了在统筹兼顾、系统推进的基础上抓质量强实力、抓特色强优势、抓创新强动能、抓短板强基础的重点任务。全市各级政协组织和广大政协委员要聚焦决胜高水平全面建成小康社会、开启全面建设现代化新征程，充分发挥政协职能作用，广泛凝聚智慧力量，为淮安迈向“两个一百年”奋斗目标夯实社会基础。要在推动高质量发展上贡献力量。充分发挥人才荟萃、智力密集优势，紧扣高质量发展的要求，围绕推进供给侧结构性改革、用好“一区两带”战略机遇、构建现代化经济体系、建设国家创新型城市、实施乡村振兴战略等方面开展深入调研，广纳各方良言，汇聚真知灼见，多立科学之论、多献务实之策、多尽推动之力。特别是政协委员中的企业家要以更加饱满的热情投身大众创业、万众创新的时代洪流，积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。要在打赢开局之战上展示力量。今年是贯彻落实中共十九大精神开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们还将迎来改革开放40 周年和周恩来总理诞辰120周年。要聚焦市第七次党代会第二次会议“三个着力”“四大攻坚”“五件大事”和“五个更高”总体部署，把参与、支持、服务和监督有机统一起来，积极参政议政，开展调查研究，保障和推动市委、市政府重点工作任务落实。

　　二要发挥优势，画好团结民主的同心圆。人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构，要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。要增进各方思想共识。深入宣传淮安改革发展的大政方针，多做凝心聚力的事，多说提气鼓劲的话，积极引导社会各界正确认识和处理改革发展过程中出现的利益格局调整问题，不断增进思想认同、政治认同和情感认同，真正使市委、市政府的各项决策部署都能得到社会各界的真心拥护和大力支持、转化为人民群众的自觉行动和有为实践。要深化团结合作内涵。进一步扩大团结面、增强包容性，促进参加政协的各民主党派、无党派人士和有关人民团体的团结合作，加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士、出国和归国留学人员等的联系沟通，切实把方方面面的积极性和创造性充分调动起来。要拓展民主参与渠道。注重扩大有序政治参与空间，有效组织各党派团体开展民主协商，坚持求同存异、体谅包容，鼓励平等、真诚的协商讨论，倡导知无不言、言无不尽的民主环境，切实营造巩固好有事多商量、遇事多商量、做事多商量、众人的事情由众人商量的浓厚氛围。

　　三要情牵基层，做好服务百姓的贴心人。走过再长的路，走到再远的未来，“人民”永远是我们的关键词。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立“人民政协为人民”的理念，自觉把密切联系群众、紧紧依靠群众、真情服务群众、一切为了群众当作自己的履职定位、工作理念和价值追求。要深怀爱民之心，为民代言。坚持工作重心下移，经常深入基层一线，走进千家万户，深深扎根于人民群众的“沃土”之中，真正摸清真情实况，及时准确、全面客观地反映基层的呼声和群众的诉求，帮助党委政府的决策更加顺乎民意、合乎实际。要多尽惠民之责，为民谋利。坚持把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题以及社会各界反映强烈的突出问题，开展民主监督、视察调研、咨政建言等活动，协助党委政府把各项民生实事办好办实，让淮安发展更有温度，群众幸福更有质感。要常行亲民之举，为民解忧。坚持真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点等，深入做好释疑解惑、协调关系、理顺情绪、增进共识的工作，进一步巩固全市政通人和、团结和谐的良好局面。

　　四要强基固本，练好履职尽责的硬功夫。政协自身建设水平如何，直接关系到履职的成效。全市各级政协组织要主动适应新形势新任务新要求，以改革思维、创新理念、务实举措，进一步拓展团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，推动新时代人民政协事业不断向前发展。要加强学习，增进认同。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代人民政协的性质、地位、职能和作用，自觉接受中国共产党的领导，自觉把中国特色社会主义作为共同前进方向，进一步夯实共同团结奋斗的思想政治基础。要建强队伍，提升能力。强化政协委员服务管理，全面加强思想政治建设、履职能力建设和纪律作风建设，不断提升履职建言、服务大局的能力和水平;着力抓好政协机关干部的业务培训和作风建设，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍，为政协事业发展提供有力的组织人才保证。要端正作风，树好形象。政协委员既是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任。要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，大兴求真务实之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，做到不负重托、不辱使命。

　　人民政协是具有中国特色的制度安排，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要深入贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，高度重视和支持人民政协事业发展，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，将协商民主贯穿到重大问题决策实施的全过程，扎实推进协商民主广泛多层制度化发展，不断提高协商民主的科学性和实效性。要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受政协组织和政协委员对各项工作的监督。要主动给政协出题目、提要求、交任务，支持政协围绕经济社会发展的重大问题开展调研视察。要高度重视政协机关干部的培养，加大政协机关与党政机关和基层之间的干部交流力度，不断优化政协机关干部队伍的年龄结构和知识结构，确保政协工作富有朝气、充满活力。

　　各位委员、同志们，新思想领航新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合，为淮安谱写新时代崛起江淮精彩篇章而奋斗!

　　最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、同志们新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

（责任编辑：凌薇）