十九大报告指出，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。2017年，淮安更高水平推进民生改善，努力提升群众幸福指数，快速路、新淮中学、市妇幼保健院新院区……一年来，百姓关注的热点，改善民生的大事，一一顺利推进落实。
2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，淮安还将迎来改革开放40周年和周恩来总理诞辰120周年，做好明年工作、打赢开局之战，具有极其重要的政治意义和现实意义。在市第七次党代会第二次会议上，市委书记姚晓东说，站在新的历史方位，淮安从时间维度看处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，从空间维度看处于江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设的战略交汇点，未来一段时期理应成为淮安实现历史性跨越和崛起的攻坚期、爆发期、圆梦期。
就让我们奔跑起来，牢记嘱托，勇担使命，奋力谱写新时代崛起江淮精彩篇章。
这一年，淮安街头巷尾谈论最多的、市民直观感受最深的城市建设项目，非内环高架莫属。继去年10月26日延安路先导段率先“破土”开工，今年3月底，内环高架工程全线40多公里作业面全面展开，快速、立体交通新格局正加速向淮安走来。
概况：如此大体量交通项目，淮安历史上没有过
“这么大体量的(交通建设项目)，淮安历史上没有过。而在长达40多公里的城市既有道路上全面展开改造施工，不仅淮安没有过，就是在周边城市，乃至省内都很罕见。”市交通运输局副局长张义贵说。
内环高架(快速路一期工程)是我市建市以来单体投资最大的城市交通建设项目。项目由“一环、两射、一联”组成，沿黄河路、西安路、延安路、迎宾大道、宁连路和省道237等6条道路布设，建设总里程45.619公里。工程全线采用高架形式，共设置6个大型互通，35对上下匝道，1座双层钢拱桥，2次跨越新长铁路，相交城市主要道路93条。
2016年10月26日，内环高架延安路先导段率先开工。今年1月，工程完成全部招标，施工单位陆续进场。3月底，全线10个标段施工全面展开。“一年来，政府部门、建设单位以及其他涉及到的杆管线单位，都在‘摸着石头过河’。既要最大限度保障市民正常出行、企业正常生产，也要力争工程进度，这是淮安内环高架建设的最大难点。”张义贵说，工程本身的施工技术比较成熟，难的是，在市区施工，受到各种因素掣肘，“我们只能采取边征拆边施工的模式，解决一个问题，推进一个作业面。”
据悉，截至目前，内环高架工程已累计完成实物工程量16.44亿元。其中，完成主线桩基12753根，占总量的77.31%;承台1520个，占总量的49.35%;墩柱1471个，占总量的45.63%;围挡85933米，占总量的96.04%;电力管沟30400米，占总量的70.23%;雨水管道27045米，占总量的16.06%;污水管道8794米，占总量的27.49%;现浇箱梁33.525联，占总量的4.27%;填筑土方147784.5方，占总量的7%。
张义贵介绍，今年下半年以来，错综复杂的杆管线迁移成为影响工程进度的主要矛盾，“目前，在有条件的地方，施工都在快速推进，大部分标段都进入现浇箱梁施工，为明年的施工打下基础。”张义贵说，接下来，他们将力争在春节前完成杆管线迁移，明年一季度完成雨污水主体工程施工，尽快让施工作业面完全打开，向总体目标冲刺。
故事：建设者们“如履薄冰”，拆出一个全国首例
今年夏天最热的一个晚上，内环高架施工2标项目部总工程师张伟和同事们彻夜未眠。此前，经过论证，最终决定采用26台凿岩机同时作业一整晚，利用有轨电车夜晚停运时段，完成对八亭桥翔宇大道段的拆除。
“这意味着要将2000方混凝土在短短几个小时里拆除并清运。”张伟说，那一夜，正值今夏最热的时候，人站着不动都会汗流浃背，但是项目部、监理单位、淮安市市区快速路和高铁枢纽工程指挥部综合协调办公室(简称“快速办”)的所有人员都到场了，密切关注施工进程。
“拆除前，我们(项目部)自己开了一次分工准备会，明确分工，安排人手在路口指挥交通、调动机械，并待当晚最后一班有轨电车驶过之后，对翔宇大道路面和有轨电车轨道采用黄沙、竹篱笆、彩布条、钢板等防护起来。”
施工从晚上11:00紧张持续到第二天早上7:00。当早晨第一班有轨电车驶来时，路面和钢轨已经恢复原样。
6月6日，老淮钢大桥拆除动工;6月25日，第一节河跨开始拆除;7月3日，成功下放首对且风险最高的斜拉索，验证了静力拆桥方案的可行性;8月23日，主塔开始切割;10月2日，水面以上结构全部拆除，整个拆除过程顺利圆满。拆除这样结构复杂的非对称单塔双索面斜拉桥，在全国是首例。
承建这样的历史性工程，内环高架的一线建设者们“如履薄冰”。既要保证施工安全快速推进，也要全力保障市民正常出行，企业正常生产。不少工地的现场管理人员“变身”交通安全员，引导附近学校的孩子们上下学;冬天到了，为使新修的便道防冻防滑，项目部重金购买工业盐喷洒路面……从细微小事到大型施工，建设者们无不坚守保通行、守安全的承诺。
意义：不仅仅出行更加方便，城市将因它“变局”
在张义贵看来，淮安城将因高架“变局”。
根据《淮安市快速路网规划》，未来，淮安市形成“双环九射一联”的快速路网结构后，可以实现市区任意节点10分钟上快速路，20分钟上高速，30分钟内实现与高铁站等重要节点快速通达。“这绝不是‘吹’的。”张义贵说，项目建成后，可贯通南北、联系东西，实现主城区与主要高速公路出入口和高铁站的交通快速集散，“也就是快速出入淮安城。”
提高路网运行效率、有效缓解核心城区交通压力是内环高架建设的应有之义。但张义贵认为，这项工程对淮安的影响远不止于此。“如今，周边城市都有高架了，淮安却仍然‘空白’，所以这个项目对于提升淮安城市形象具有重大意义。”张义贵说，同时，项目建成后，能够促进沿线区域的协同发展，优化淮安城市发展布局，使区域发展“条块”愈加清晰。此外，快速、立体交通的构建，也势必为产业发展带来新活力。
记者手记
逐梦路上 你我同行记
从内环高架工程仍只是一纸文书时，我就开始跟踪报道这个项目。曾经，我总会“艳羡”那些有高架的城市。仿佛，高架是一座城市的发展标志，有高架的城市才有厚重感。如今，每每走在内环高架施工沿线，望着整齐延伸远方的钢筋混凝土墩柱，我的心潮总会澎湃起来，“快了，快了，淮安就要有高架了!”
相信，我的“高架梦”也是很多淮安人共同的梦。内环高架开工以来，我目睹一线建设者们不分昼夜的奋斗和饱含热泪的心酸，也感受到市民对这项工程的支持和期盼。要保障市民正常出行和安全，要考虑施工对市区环境的影响，要进行大面积杆管线迁移，要征地拆迁，要争取工期……领导加压、各方巡查、工程一线许多矛盾需要协调……快速办一位从业多年的老“工程人”对我说，“有时候(压力大得)真要哭出来了。”
的确，如此大体量的交通工程，在市区既有道路上全面开工，对你我，对建设人员都是第一次。张义贵说：“目前，到了‘啃骨头’的阶段，最需要坚持。明年是施工关键年，成败在此一举。我们已动员各项目部，稳定阵脚，咬紧牙关，人不能走，心不能散。”为了全淮安人共同的梦想，这个时期，让我们坚守同行，一起见证美好未来。(记者 何弦 通讯员 彭蕾 龚健 孙权)
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