18次协商会议、21次调研视察、432件政协建议……
献策“4+2”优势特色产业发展、开展“四级政协委员精准扶贫”活动、持续打造“委员之家”新平台、创新建立文史资料全媒体、推进提案绩效评议全覆盖……
翻开市政协2017年履职日志，从年初到岁末，几多奔波调研的身影、激昂献策的场景跃然眼前。
一年来，在中共淮安市委的坚强领导下，市政协深入学习贯彻党的十九大精神，团结带领广大政协委员，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协的良好开局。
旗帜鲜明讲政治
坚持把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，主席会议、常委会议联系政协工作实际先学一步、学深一层，广泛采取委员学习报告会、“委员之家”学习座谈会等分层次、多形式、全覆盖的学习活动，引导帮助广大委员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，切实把思想和行动统一到中共十九大精神上来，把智慧和力量汇聚到中共十九大确定的目标任务上来。
市委全市政协工作会议召开后，市政协迅速召开全市政协主席座谈会，就学习贯彻市委全市政协工作会议精神和《关于加强和改进人民政协工作的意见》作出安排部署，进一步明确政协工作的方向和重点，切实增强做好新时代政协工作的责任感使命感。
按照懂政协、会协商、善议政的要求，及时举办新任委员学习培训班。采取课堂教学和赴延安、井冈山实境教学相结合的方式，突出学习中共十九大精神重点，全面系统学习中共中央和省、市委关于加强政协工作的新思想新部署新要求，学习掌握履职必备的调查研究、撰写提案、反映社情民意、征集“三亲”史料等基本知识，有力提高了广大政协委员的思想境界和履职能力。
紧贴中心谋良策
“4+2”优势特色产业是淮安实体经济发展的重要支撑。市政协就“加快推进‘4+2’优势特色产业发展”课题，深入6个县区30多家重点企业实地调研，召开八届四次常委会议专题协商议政，提出强化规划引领、强化产业配套、强化政策环境等方面13条对策建议，市委市政府主要领导给予高度肯定，专门批示要求有关部门研究采纳，着力打造“4+2”产业发展升级版。
城乡统筹发展是推进“两大目标”进程中的一个重大战略问题。市政协紧扣“推进特色小镇发展”课题，赴7个县区30多个乡镇实地调研，开展主席重点提案督办，组织特色小镇专题研讨，许多意见建议得到党委政府重视和采纳。围绕“推进大运河文化带建设”开展专题视察，为把大运河淮安段建设成为高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊提出许多真知灼见。
生态是淮安最宝贵的资源、最具潜力的优势。市政协选定“坚持绿色发展新理念，探索转型升级新路子”课题，深入开展调查研究，在省政协常委会议上作专题发言，所提意见建议得到省有关部门的吸纳。围绕“推动‘263’专项行动”开展专题调研视察，就过剩产能化解、化工企业监管、黑臭水体整治、污水治理提标等重点难点问题把脉寻方，建言献策。
关注民生勤作为
人民政协为人民。市政协牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把民心所向作为履职的出发点和落脚点。中共淮安市委七届五次全会对富民工作进行了专题部署，随后市政协召开八届三次常委会议，作出《关于深入贯彻市委七届五次全会精神扎实推进聚焦富民努力实现共享发展的决议》，动员全市各级政协组织和广大政协委员，深入贯彻落实市委富民决策部署，合力打赢聚焦富民主攻仗。
妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关发展全局，事关百姓福祉。市政协围绕“构建现代养老服务体系”议题，组织力量深入调研，多方借鉴，召开常委会议专题协商讨论，提出加强科学谋划、推进医养融合、完善基础设施、拓展服务功能等方面15条意见建议，得到市政府重视采纳，专门研究出台相关政策措施。
围绕“加强创业就业培训，促进增收富民”议题，深入开展调查研究，在省政协常委会议上作重点发言，得到与会领导、委员和专家的充分肯定。主席会议视察居民小区视频监控联网工作和法院推动基本解决执行难工作，对提高城市安防系统智能化、全面推进法院执行工作提出意见建议。
充分发挥社情民意“直通车”作用，围绕广大群众关注的热点难点问题，共征集各方面意见建议110多条，编报《社情民意》专报22期。一批事关民生的意见建议，如缓解市一院停车难、加强开发园区卫生监管、提升城区公厕管理服务水平等，经市委市政府领导批示，得到有关部门重视和采纳。
小康不小康，关键看老乡，贫困地区不脱贫，全面小康就是一句空话。市政协坚持把脱贫攻坚作为政协重要履职任务，在全市范围内开展由市、县区两级政协联动，全国、省、市、县区四级2100多名委员参与的“四级政协委员精准扶贫活动”，参与委员达3930余人次，提出有效建议960多条，筹集帮扶资金1810多万元。
团结联谊聚能量
认真贯彻民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强与市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会的经常性联系，通过安排大会发言、联合开展调研、参与督办提案、反映社情民意信息等，鼓励和支持他们积极提出意见建议。一年来，市各党派团体以集体名义提交提案、大会发言和社情民意信息共133件，都得到高度重视和及时办理。
深入宣传贯彻中国共产党的民族政策和宗教政策，围绕依法管理宗教事务开展调研，促进我市宗教工作健康发展。加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，鼓励和支持香港委员积极参政议政，开展在淮台资企业发展情况调研，促进淮台两地人员往来和经济文化交流。
全国政协副主席韩启德、齐续春来淮就加强文化遗产保护传承、培育壮大地方特色产业开展调研考察，市政协主动抓住时机，精心安排调研考察项目，积极宣传推介淮安。
探索创新增活力
为有效激发政协组织的内在活力，按照有组织、有场所、有经费、有制度、有活动的“五有”要求，及时调整组建37个“委员之家”，出台《关于持续推进“委员之家”建设的意见》，不断推动“委员之家”制度化规范化建设。“委员之家”各小组累计开展协商座谈、调研视察、走访基层等活动140多次，委员参与达1300多人次。
将协商理念贯穿提案工作全过程，邀请省市政协委员、社会各界代表组成第三方评议组，对提案答复、办理措施、办理过程、办理质量和工作创新等进行全方位绩效评议，实现绩效评议提案全覆盖、主办单位全覆盖、县区全覆盖。一年来，市政协共征集提案372件，立案提案366件，全部开展绩效评议，切实提高了提案办理科学化水平。
准确把握文史工作新定位新要求，广泛征集“三亲”史料，编辑出版《筹海初集点校》，办好《淮安历史与文化》杂志和专题文史活页，建好淮安文史资料网，开通淮安文史微信公众号，建立包括图书、期刊、图片、手稿、网络等于一体的全媒体文史资料库系统，文史资料形成了“活起来、用起来、火起来”的生动局面。
强基固本促履职
注重发挥委员主体作用，科学安排委员履职活动，组织驻县区市政协委员异地视察，帮助委员更好地知情明政。表彰奖励优秀提案、优秀调研报告、优秀大会发言、优秀社情民意信息和先进“委员之家”，着力调动委员履职积极性。切实加强委员履职服务与管理，及时公布委员履职情况。
各专委会充分发挥自身特色和优势，注重加强与各党派团体、各个界别的沟通联系，紧紧围绕政协工作整体部署，积极做好调研视察、协商座谈、提案办理、社情民意、文史资料等工作，履行职能的基础性作用得到充分体现。
召开政协理论研究会会员大会，抓好理论研究队伍建设，围绕“中共十九大精神引领新时代政协事业发展”“周恩来与协商民主”等课题开展研究，丰富了我市政协理论研究成果，扩大了政协工作影响。
政协新闻宣传工作主动融入党委宣传工作大格局，加强统筹协调，密切与市各相关媒体合作，协力办好专版专栏，改版升级政协网站，精心办好政协会刊，营造了政协事业创新发展的良好氛围。
以建设学习型、实践型、文化型、健康型、和谐型“五型”机关为抓手，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风。切实加强机关党的建设，完成机关党委和三个支部的换届工作，重视抓好机关干部培养选拔工作，积极做好机关工会工作和老干部工作，政协机关亲和力、凝聚力和战斗力不断增强。(记者 唐筱葳 通讯员 何强)
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