15日，我市召开推进会，按照十九大提出的乡村振兴战略要求，研究部署我市优化资源配置改善人居环境促进乡村振兴工作。市委书记姚晓东强调，全市上下要以推进农村相对集中居住为着力点和主抓手，扎实推动新型城镇化和新农村建设，切实解决好“三农”突出问题，全力推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。代市长蔡丽新作工作部署。市领导王维凯、张彤、唐道伦、葛平、肖进方等参加会议。会议由市委副书记张彤主持。
姚晓东指出，要深刻认识推进农村相对集中居住的重大意义。党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，必将开启城乡发展崭新境界。从淮安发展来看，当前我市正处于工业化转型升级、城镇化加速发展、新农村建设启动新一轮规划布局的关键阶段，推进农村相对集中居住不仅是大势所趋，更是当务之急，具有特殊的重要性。推进农村相对集中居住，是化解城乡二元格局的破题之举，是走好绿色发展新路的关键一步，是提升农民生活水平的必然选择。
姚晓东说，当前和今后一个时期，我们要积极顺应农业农村发展的新特征新变化新趋势，围绕促进城乡融合发展、加快农业农村现代化，按照既定的目标要求、工作重点和实施步骤狠抓攻坚突破，确保用3-5年时间建设300个农村新型社区，打造100个美丽乡村，引导10万农户进城入镇，基本实现一般村有条件的农民全部集中居住。一要把握工作主线。坚持以推进新型城镇化为主线，紧扣江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设，加快农村居民点从自然分散向规模集中形态转变，从根本上改善农民生产生活条件和农村生态环境质量。一方面要加快集约集聚步伐，另一方面要擦亮生态环保底色。二要突破制约瓶颈。坚定不移地深化土地使用制度改革，深化新型城镇化综合配套改革，深化农村综合改革，积极破除各种体制机制障碍，真正靠改革来解难题、强动能、促发展。三要抓好关键环节。强化产业支撑，彰显富民效应，打造宜居环境，将农村相对集中居住作为展示城乡融合成果的直观窗口、培育现代产业体系的重要平台、改善农民生产生活条件的空间载体。四要讲究方法策略。农村相对集中居住工作挑战性强、涉及面广、群众关注度高，推进这项工作，必须大力弘扬求真务实的优良作风，遵循发展规律，强化政策保障，把握工作步骤。姚晓东强调，要加强力量集成，抓好试点示范，压实工作责任，切实加强对推进农村相对集中居住工作的组织领导，确保达到预期目标。
蔡丽新围绕“着眼乡村发展大局，切实增强责任感使命感”、“坚持系统谋划布局，科学确立目标路径”、“牢牢把握工作重点，认真落实关键措施”、“健全政策保障体系，着力化解瓶颈制约”等方面，对工作作了全面部署。她强调，推进农村相对集中居住，任务艰巨，使命光荣，迈入中国特色社会主义新时代，我们要有新气象、新作为，以时不我待的紧迫感、攻坚克难的意志力，咬定目标、创新实践、扎实苦干，为大力实施乡村振兴战略、加快实现“两大目标”而努力奋斗。
据悉，在今年年底前，我市将依托五个功能片区和重点中心镇，先行启动农村相对居住工作;明年明确1个有条件的县区进行全域推进，其他县区在每个乡镇各选择1-2个行政村进行重点突破，取得阶段性成效;从2019年开始，按照城镇和村庄布局规划，通过示范带动，扩大试点范围，引导有条件的村庄全面推进相对集中居住，力争到2022年基本完成规划目标任务。
会上，金湖县、涟水县、淮阴区作交流发言。
(记者 张娇娇 陆彦平)
（责任编辑：凌薇）
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