“今年1—9月份，全市接待境内外游客2202.7万人次，同比增长11%;实现旅游业总收入268.3亿元，同比增长14.5%。”淮安市旅游局日前提供一组数据，显示出淮安旅游蒸蒸日上的新局面。当前，淮安上下正抢抓江淮生态经济区、大运河文化带和淮河生态经济带建设战略机遇，紧紧围绕“生态文旅水城”的发展定位，以国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区创建为抓手，全面构建“游在淮安”品牌，努力将淮安建设成为长三角地区乃至全国知名的生态文旅水城和魅力彰显的旅游目的地。
游在淮安，谱写休闲产业发展新篇章
滋养了淮安的大运河，也书写了淮安历史的繁华和荣耀。古老的淮安享有历史的馈赠，今天，“游在淮安”有什么风景可看?
“淮安是周恩来总理的故乡，旅游资源丰富，景区众多!”淮安市旅游局工作人员介绍说，淮安拥有“国家历史文化名城”“国家卫生城市”“国家园林城市”“国家环保模范城市”“中国优秀旅游城市”“中国淮扬菜之乡”“中国运河之都”等众多桂冠……
“常言道：走千走万，不如淮河两岸。”该工作人员详细解释，淮安地处中国秦岭-淮河一线，千里淮河穿境而过。作为运河之都，淮安具有六千年人文史，近三千年漕运史。明清鼎盛时期，淮安是漕运指挥中心、河道治理中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、淮北盐集散中心，有“南有苏杭、北有淮扬”之说，曾经商贾云集，盛极一方。淮安拥有多项“运河之最”，世界上最大的河坝洪泽湖大堤、亚洲最大的水上立交淮安枢纽工程、中国大运河最古老的航道古泗水、中国大运河仅存的保存完好的古闸清江大闸、中国大运河最具科技含量的枢纽工程清口枢纽。入选世界遗产名录遗产区2处(清口枢纽、漕运总督遗址)，河道1段(淮扬运河淮安段)、遗产点5处(清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址)，遗产区和缓冲区面积超过1万公顷，约占整个大运河世界遗产七分之一。
“人文淮安，可以称得上璀璨夺目。”一位关注淮安历史的学者感叹淮安往昔的辉煌。
“水韵淮安，既有人文可看，还有碧水安澜，生态绝对一流。”一位南京游客对淮安的自然风貌赞不绝口，淮安被称为“漂浮在水上的城市”，逶迤而来的京杭大运河、里运河、古淮河、盐河穿城而过。碧波浩渺的洪泽湖、一见倾心的白马湖、碧叶接天的荷花荡、水萦绿绕的天泉湖，把淮安装扮得大气而不失旖旎，妖娆而充满灵性。
“还有美食，淮安乃是中国‘四大名菜系’之一淮扬菜发源地!”许许多多的美食爱好者提到淮安，禁不住垂涎，淮扬菜就地取材、土菜精做、百姓创造、五味调和，千种风情，名传四海……
为贯彻落实江苏省委省政府关于大运河文化带研讨会和江淮生态经济区建设现场推进会精神，充分展示淮安生态文旅水城形象，多方面提升淮安城市的影响力和知名度。10月20日，淮安市人民政府借助第三届(杭州)国际休闲博览会之机，举办“运河之都水润淮安”2017淮安旅游(杭州)专场推介会。
“随着淮安现代化进程的不断加快，古老而又充满现代活力的淮安将更具魅力，淮安旅游业必将获得更加广泛的发展空间，期待着朋友们走进淮安，欣赏不一样的风景、感受不一样的风情，开启不一样的旅途。”这是淮安对外界传出的声音。
“人文淮安、璀璨夺目，水韵淮安、碧水安澜，名品淮安、饕餮盛宴，枢纽淮安、融南汇北，游在淮安、美不胜收”。淮安市旅游局相关负责人说，淮安将借助杭州休博会的成功举办，进一步提升以杭州为核心的浙江游客对淮安旅游目的地的认识和感受，进一步创新旅游产品，创优旅游服务，创响旅游品牌，让游客到淮安领略旅游之美，感悟休闲之畅。
“游在淮安”休闲旅游新理念、新方式、新途径、新成果，正在谱写休闲产业发展新篇章，可以让不同类型的旅客都能够在淮安各取所需、自得其乐。据介绍，近年来，淮安致力于“游在淮安”目的地的建设，深挖文化内涵和整合旅游资源，推动景区项目建设，不断丰富旅游产品，建成了今世缘旅游区、龙宫大白鲸世界、洪泽蒋坝天鹅湾金陵温泉酒店、白马湖森林公园红叶谷、古淮河文化生态景区、河下古镇、淮安府衙、中国漕运博物馆等100多个旅游项目，这些项目的建成使得淮安成为集休闲、度假、娱乐、游览为一体的综合旅游胜地。
生态淮安，感受文旅水城新魅力
水是淮安最丰沛的资源。围绕江淮生态经济区建设，在苏北生态优先、绿色发展的新路上，淮安借势发展、因地施策、积极融入，突出在“生态+特色”上做文章，把发展的聚焦点集中在“生态文旅水城”上。
2017年，省委、省政府把“高起点规划建设江淮生态大走廊”列入年度目标任务，地处淮河、大运河生态廊道两大战略“交汇枢纽”突出位置的淮安，主动担当这个生态走廊建设的“前锋”。淮安市发改委相关负责人说，为了承担江淮生态走廊先锋的历史使命，过去几年，淮安全力实施古淮河湿地、白马湖湿地等一批生态修复工程，营造更多集景观、生态和经济于一体的绿色走廊，构筑起淮河、大运河生态廊道纵横交错的“绿色枢纽”。
“里运河两岸链式生态廊道，绿树葱葱，文旅景点点缀其间;行车而过，淮安淮河、大运河生态廊道雏形已现。”这是沉浸于美景中的游客的描写，绿意淮安俨然成为淮安城市新标识。
“水涵养了淮安独特的城市文脉。”一位外地记者描述淮安说，水畅、水活、水清、水景，加在一起，清新秀美!这些得益于淮安按照城水相依、组团相接、生态相连、文脉相容要求进行城市布局，精心规划建设名河名湖风光带，加快洪泽湖、白马湖纳湖入城步伐。
淮安因水而生、因水而兴。
现实版“清明上河图”，如今再现了古运河漕运文化辉煌盛景。
天南海北的游客被淮安的魅力深深打动，很多人为之点赞。
大运河是淮安的母亲河，串联着清江浦、淮安、淮阴、洪泽等多个县区。保护传承利用好大运河，既是淮安人民饮水思源、传承文脉的感情所系，更是淮安城市重现辉煌、重新崛起的重要途径。近年来，淮安市委市政府着力打造“运河之都”这张城市名片，在文物保护与申遗、旅游开发、品牌打造上做了大量工作。
“绵延的大运河给淮安留下了宝贵的财富。”淮安市旅游局工作人员表示，淮安在保护挖掘运河遗存的基础上，科学整合利用了运河文化资源，尤其重视发挥大运河淮安段旅游方面的功能。围绕“运河之都”品牌，淮安坚持在建设中保护里运河历史风貌的原则，市政府先后组织维修了淮安钞关遗址、清江大闸、清江浦楼等十多处有关大运河的文物古迹，维修和保护运河重镇——千年古镇河下古镇，维修码头古镇漂母墓、韩信故里、枚乘故里等文物古迹，在运河沿线形成了码头古镇秦汉文化、古清口水乡风光、清江浦历史风貌、河下古镇文化、淮安水利枢纽景区等，为淮安旅游业开辟出一条运河黄金水道特色旅游线，并以中洲岛为中心，整合沿线资源，打造里运河文化长廊景区，开通了康熙龙舟号水上风光游，将淮安运河旅游推向市场。
以“里运河文化长廊”项目为例，把世界著名运河、经典水城景观浓缩其中，沿十里古运河岸边徐徐展开一幅以“黄金水岸、十里金粉、水舞人间、田园水乡、运河春天、榷关怀古”为六大主题和实景体验的世界运河文化画卷，为里运河文化长廊建设添上浓墨重彩的一笔。
这一切，是为让人们更好地亲近运河遗存，感受“运河之都”记忆。围绕大运河旅游资源保护与开发，淮安一直在努力。淮安市旅游局相关人员表示，长期以来，我们对运河的利用与攫取主要体现在航运经济发展上，而今后，我们的发展战略体现为两点，一是大运河航道沿线的经济发展，二是里运河沿线的文旅开发、洪泽湖大堤的保护开发，这涉及到淮安旅游发展的两个重要核心区，市区里运河文化长廊景区和洪泽湖旅游度假区。
美丽淮安，全域旅游呈现新业态
“淮安人杰地灵、人文荟萃!”在从事旅游研究的人士看来，淮安发展旅游前景广阔，潜力无限。
“淮安旅游业作为支柱产业的地位和作用正在进一步凸显。”淮安市旅游局相关人员说，今年以来，淮安以创建国家级旅游业改革创新先行区为契机，深入贯彻全省旅游业发展大会和苏北旅游发展座谈会精神，紧紧依托城水相依、水绿相映的生态禀赋优势，扎实推进大运河文化带建设，着力发挥旅游业在稳增长、促就业、惠民生中的带动作用，不断加快全域旅游目的地城市建设步伐。
旅游业呈现蓬勃发展态势，正在改变着淮安的城乡面貌。
拿蒋坝来说，这个仅有两个行政村、人口不超一万人的苏北小镇因“旅游+新型城镇化”跨越发展，先后获得了“全国优选旅游项目”“国家级水利风景区”等系列荣誉。现在，凡是到过蒋坝的人无不惊叹这个小镇华丽的蜕变。蒋坝镇党委负责人感慨说，“旅游业全面改变了蒋坝。”
被旅游改变的蒋坝，是淮安紧扣“旅游+”推动联动融合发展的一个缩影。在涟水县高沟镇，酒业名企今世缘因为“旅游+工业”迸发出新的活力。据悉，今世缘景区顺利入围全省10家创建国家4A级景区候选名单，今年计划与15家以上的旅行社达成合作。
依托核心旅游资源和产品的带动作用，整合社会各界的力量，带动综合产业发展，以“旅游目的地”思维，突出“旅游+”效应，在淮安，因旅游而改变的，绝不仅仅是蒋坝古镇、今世缘酒厂。走访淮安就可以发现，在全域旅游建设中，还有“旅游+乡村”、“旅游+生态文明”、“旅游+环境整治”、“旅游+文化传承”“、“旅游+体育”、“旅游+养老”等多种新业态破土而出。
全域旅游的发展成为加快淮安社会经济发展的助推器，譬如——正在形成以沿黄河故道、沿洪泽湖古堰为代表的乡村旅游产业集聚区，以淮扬主题宴、盱眙龙虾宴、洪泽湖鲜宴等为串联的河湖美食产业链;旅游演艺、文化创意街区、文创旅游特色商品等文化旅游产品;以及天泉湖养老公寓、洪泽温泉安养等康养度假产品……在各自领域，如火如荼引领和带动着旅游产业链延伸、产业面拓展。
当前，淮安市在“首批国家级旅游业改革创新先行区”和“国家全域旅游示范区”建设过程中，目标已然清晰——将淮安建设成为长三角地区乃至全国知名的生态文旅水城和魅力彰显的旅游目的地。
“对此，淮安拿出了一系列新举措，比如要着力抓好重点旅游片区打造，按照“生态+文化+特色”的思路，高标准提升和推进大运河文化带和江淮生态经济区旅游项目建设。”谈到未来，淮安市旅游局工作人员娓娓道来，“同时需着力抓好城市旅游品牌形象策划，围绕水、绿、文，挖掘大运河、古淮河、洪泽湖文化旅游内涵，加速形成国内领先的旅游品牌。还要将全域旅游作为绿色发展的主攻方向，提升全域旅游发展质量。并且要着力抓好旅游业改革创新，要以人为本，着力抓好旅游业软实力提升，培养人才，留住人才。”
作为大运河沿线重要节点城市，作为新兴的高铁枢纽城市，古老而年轻的淮安，正经历着一场飞跃式发展，正拥抱未来的无限风光。放眼明天，淮安，一个如诗如画的生态文旅水城和魅力彰显的旅游目的地，正逐渐呈现!
陈忠竹 陈源
（责任编辑：凌薇）
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