“谢谢你们，这下孩子可以安心去读书了。”日前，在清江浦区城北社区十排房花苑小区，低保户汤大姐对社区网格党支部为女儿筹集学费的尽心尽力感谢不已。城北社区党委书记孙寿桂告诉记者，通过日常走访，社区很快就了解到汤大姐女儿读大学学费不足的困难，目前正在积极发动社区力量筹集学费，并协助联系清江浦区教育局申请了“圆梦行动”助学金。
而像这样依靠基层网格快速了解、解决群众困难的现象已成为清江浦区社会治理的常态。清江浦区委书记仲凤笔说，清江浦将“深化‘两网’融合城市基层党建模式”作为今年基层党建“部长项目”，全力推进基层党建网络与社区治理网格“两网”深度融合，努力打造城市基层治理“清江浦模式”。
人在格中走，联系群众零距离
“有困难就找网格党支部，解决问题又快又好。”在清江浦区公园社区，黄先生对社区网格党支部的工作赞不绝口。不久前，黄先生发现自家门面房房顶漏水，找到物管公司，因涉及多户居民需要协调，他便找到了社区第三网格党支部书记曹运新，经过多方协调，问题得以很快解决。
实践证明，“两网融合”就是要通过基层党建网络与社区治理网格深度融合，进一步畅通基层党组织联系群众的渠道，打通联系群众的堵点，更好地服务群众。早在2013年,为了顺应城市化发展、推进社会治理现代化、加强基层服务型党组织建设，原清河区就探索实施了“两网融合”工作。2016年，两区合并后，清江浦区总结经验，继续探索“两网融合”创新，将“深化‘两网’融合城市基层党建模式”作为今年基层党建“部长项目”，制定《清江浦区深化“两网融合”工作实施意见》，并经过多方调研、征求意见，最终形成《清江浦区深化“两网融合”2017年度行动方案》。
“网格”是城市社会治理的基础框架，也是基层党组织联系服务群众的多元渠道。为此，该区按照街道-社区-网格-小区四级架构，在城区街道共设置了11个一级网格、76个二级网格、330个三级网格、568个四级网格。在网格基础上，分别对应建立“党工委—党委—党总支—党支部”，还成立了若干个楼栋党小组，形成网中有格、格中有目、横向到边、纵向到底的网格化党组织架构，为加强社会治理、高效服务居民打下了坚强的组织基础。
在大网格的框架下，该区还通过深化“在职党员回社区”活动，要求全区机关事业单位中6026名在职党员全部编进社区、网格、小区，参与社区治理，参加“三进三帮”、文明城市创建等活动，进一步密切了党员与群众的联系，并通过制度化、常态化，实现了党群联系的零距离。
事在网中办，服务群众全天候
“在城市社区进一步深化‘两网’融合工作，进而打造城市基层治理‘清江浦模式’，对实现民生幸福水平保持‘首善’具有现实意义。”正如清江浦区委常委、组织部长刘玉春所言，服务群众、解决群众困难恰是“两网融合”工作的出发点和落脚点。
今年以来，立足于服务群众这一出发点，该区不断优化服务机制，着力推进党员干部下沉服务、社会组织志愿服务、共建单位协同服务、居民群众自我服务，形成了“事在网上办、服务全天候”的工作格局。
走进清江街道城中社区乐园小区曲桂庭的家中，再也不见往日的垃圾堆满地、无处下脚的场景，焕然一新的房间，干净整洁的楼道，让邻居们对此赞不绝口。事实上，由于家庭困难，老曲会到处捡废旧纸盒、烂木头等废品，不但堆放在家里，而且还堆在单元楼道。今年，“三进三帮”帮扶单位清江派出所副所长周家军到城中社区兼任党委副书记，了解情况后，周家军就与网格党支部党员多次上门，积极为老曲解决困难，不仅帮老人争取到6000多元帮扶资金，粉刷了墙壁，购买了油烟机、煤气灶等生活用品，还四处联系爱心人士，为老曲募捐了众多生活用品。
在小小的网格中，党员们亮身份、问民忧、解民困，用真心实意的服务温暖民心，用实实在在的行动，破解社会治理的难题。今年以来，该区还大力培育草根型社会组织和组建志愿服务队，目前共有285 个社区服务类社会组织和600余支志愿服务队活跃在为民服务第一线。同时广泛开展健康义诊、法律服务等“十进社区”活动，进一步提升服务群众的水平。
与此同时，该区还把小区治理作为“两网”深度融合的着力点，探索推行小区党支部、业主委员会、物管公司、业主“四方共治”的小区治理新机制。特别是部分无物管小区，由老党员牵头成立自管小组，创造了“自我管理、自我服务、自我发展”的管理模式。石塔湖小区是一个集国有改制企业宿舍、商品房、自建房为一体的老旧小区，过去管理不到位、环境脏乱差、矛盾纠纷多、安全隐患大，物业费收缴率不到30%，每年治安案件平均达30多起。去年，在社区党委的支持推动下，该小区重新选举产生了以党员为骨干的业委会，通过实行物业公司选聘、物业费缴纳、业委会收支“三个公开”等多项创新举措，小区面貌焕然一新，治安实现“零发案”、95%以上的业主主动缴纳物业费，群众的“差评”变成了“点赞”。
心在网上联，党员群众心贴心
随着一系列创新举措的深入推进，如今的清江浦区，社会矛盾日益减少，党员干部关系日益密切，基层党组织的战斗力和凝聚力不断增强，“两网融合”的成效正在显现。
“两网融合”首先带来的是社会治理手段的丰富， 破解社会矛盾能力的提升。据了解，清江浦区在建设基础“网格”的同时，还在全省率先组建了首家区级社会治理服务中心，开发了社会治理综合信息系统，构建了信息采集、综合研判、网上交办、结果反馈的工作机制。通过网格信息收集，为及时处理解决各类社会问题提供了数据支撑。不久前，针对多个网格反映燃气安全隐患多、燃气事故频发的情况，该区迅速组织开展燃气安全隐患专项整治行动，收缴、查扣钢瓶300余只，取缔违规餐饮经营场所167家、责令关停20家，对拒不停业整改的3家单位负责人实施了行政拘留，较好地遏制了该类安全事故的发生。
与此同时，广大党员干部深入基层一线，与群众心贴心的交流，给群众实打实的帮助，特别是在棚户区改造、小区治理等重点工作中，党员充分发挥好模范带头作用，让党组织形象进一步深入人心，密切了党群关系。
“下一步，我们将加大项目实施力度，在网格功能提升、社区工作者职业化建设、工作推进机制优化等方面下功夫，不断推动‘两网融合’取得新成效，社会治理创新迈上新台阶。”刘玉春说。
(记者 周洋 季明稳 朱月娥)
（责任编辑：凌薇）
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