让破坏生态者付出修复生态的代价，是淮安两级法院为生态淮安构筑司法屏障的创新举措之一。2015年设立环境资源庭以来，市中级人民法院充分发挥审判职能，探索出一条守护地方生态环境资源的新路径。截至目前，全市法院共审结各类环境资源案件762件，其中刑事案件46件、行政案件31件、民事案件592件、非诉行政执行审查案件93件，无一件被上级改判或发回重审，取得了良好的法律效果和社会效果。
今年3月，市委书记姚晓东作出批示：“绿色屏障+司法屏障，是淮安生态环境建设的重大制度创新，环境资源审判工作很有意义，大有可为。”
案件审办的新机制——
部门联动，处理一案协同一方
今年1月，淮安某环保设备公司陈某、丁某因涉嫌污染环境罪被公安机关立案侦查。受理此案的市中级人民法院在对案件进行细致梳理的基础上发现，本案中被告人陈某系受被告所在单位指使实施污染环境犯罪，这也就意味着被告所在单位构成单位犯罪并应予以追诉。经过与公诉机关沟通会商，公安机关补充侦查，最终固定证据，被告所在单位连同被告一起，均被追求刑事责任。
该院在2015年4月正式获批组建环境资源审判庭后，与市检察院等8部门联合出台《关于建立环境资源司法执法联动机制服务全市绿色发展的若干规定》，与市公安局、市检察院联合制定出台《关于环境资源类刑事案件证据收集、审查的若干意见》。去年12月27日，市中级人民法院还与省洪泽湖渔管办、市检察院、市公安局及市环保、国土、水利、农委等部门一起，联合召开环境资源行政执法与司法保护联席会议。目前，淮安已经初步建立环境资源案件三级响应机制，对已受理案件进行分类识别和处理，根据案情移送有关行政机关或公安机关、检察机关处理，有效推动行政执法与刑事司法衔接。
得益于此，该院审理沈某等9人非法采矿一案时，当发现其中4名被告犯罪情节特别严重，而公诉机关对其量刑不足后，
迅速启动联动机制，就4名被告的犯罪情节与公诉机关进行业务研讨，最终公诉机关在案件起诉中及时对这4名被告的量刑作出变更，使其受到了应有的法律惩罚。
生态永续的新路径——
赔偿反哺，处理一案修复一地
“湖里禁捕，我没当回事，哪想到鱼倒是捞了不少，自己也成了被告。”李某是洪泽湖畔的一名渔民，提起去年6月因非法捕捞水产品获罪一事，至今心有余悸。
上述判罚方式，也让被判定犯有非法采矿罪的王某、李某、齐某和王某某教训深刻。2012年2月以来，王某等4人共同出资，以承包盱眙县某石子加工厂为名，多次非法越界开采矿石共计32万多吨，价值人民币628万多元。案发后，赃款已全部退清。4名被告均被处以有期徒刑并缓刑处罚，并处复垦保证金65万多元，用以恢复被其非法采矿破坏的生态环境。
“落实生态环境修复制度，用赔偿反哺生态修复，实现处理一案修复一地，确保生态永续，是我市两级法院构筑环境资源保护司法屏障的又一创新之举。”市中级人民法院环境资源庭庭长王海龙告诉记者，自2015年以来，淮安两级法院在对环资案件的办理中，适用恢复性司法的共34件、57人。
除此以外，市中级人民法院针对金湖万亩水杉林频遭盗伐、泥土多次被偷运等现象，于今年6月5日在该地建立了全市首个“淮安法院生态保护修复基地”。作为全市试点，法院将依法责令破坏生态环境的被告人，到基地通过补种树木、增殖放流、放生或以役代偿等方式，对环境进行修复。
环资保护的新举措——
专家介入，处理一案教育一片
去年12月，清江浦法院在洪泽区巡回开庭，审理一起非法捕捞螺蛳案件。然而，出乎办案人员意料的是，此案的审理在当地群众中竟然引起了热议。
在当天的庭审中，作为生态保护专家的李国群，在得到法庭授权允许的情况下，从“小螺蛳大生态”的角度，向前来旁听庭审的数百名群众，普及了螺蛳在洪泽湖生态系统中具有的重要作用，以及非法捕捞螺蛳将对生态造成的严重危害。“我一讲完，底下群众一个个恍然大悟，质疑声也随即变成了掌声。”李国群说。
在淮安两级法院环资案庭审中，李国群不是第一个应邀出庭开展科普的专家。早在2014年，该院率先全省组建了由16名环境资源和生态保护领域的专家构成的专家库，同时邀请环保部门工作人员协助调解环境保护案件的调解和执行，聘请环保专家担任特邀调解员、人民调解员参与审判，解决涉及环境资源审判的专业性问题。三年多来，淮安两级法院共邀请环保行政部门、环保专家参与案件调解13次，调解结案6件。
去年，市中级人民法院与省法学会生态法学研究会携手，共同举办“环境司法高层论坛”，邀请省内外近百名法官和专家学者围绕环境司法话题，为淮安环境资源司法保护出谋划策。这一做法，受到省高院副院长周继业、省法学会党组书记石为斌的高度肯定。(记 者 杜勇清 通讯员 余增明 赵大为)
（责任编辑：凌薇）
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