淮海晚报记者从昨天召开的全市民政工作会议上了解到，随着一批民生项目、惠民举措的启动和出台，将影响淮安市民2016年的生活。
◎社区用房均达400平米
2016年是全市社区建设、服务、治理的大提速之年，在“一揽子”计划中，本年度全面实现城乡社区办公活动用房全部达标的计划引人关注。在全面达标之时，还将对30个社区综合服务中心进行提升，打造城市社区15分钟服务圈、农村社区3公里服务圈。
解读：社区是社会治理的基本单元，无论是自治还是服务，都离不开社区阵地。按照我市相关文件要求，城乡社区办公活动用房要达到400平米，目前95%的社区已经达标，而一些社区办公活动用房甚至达到了上千平米。今年，将通过新建小区配套、盘活社区闲置资源和扩建三种途径，彻底实现145个城市社区、173个农村社区全部达标的目标。
声音：清河区河堤路社区居民孙丽说，“居委会原来有个乒乓球室，地方不大，刚刚够放一个球台，可到了下午，想打球的还得把球台收起来，腾地方给跳舞的。我们居委会正在变，去年底装修了，听说装修一新的老居委会将用作社区老年人活动中心，居委会将搬到新建的小区里办公，这挺好的!实际上，社区里需要活动阵地的不光是老人，还有孩子和年轻人，希望社区活动用房能为孩子、年轻人考虑一些。”
◎婚姻信息部门间共享
在婚姻登记方面，淮安今年将对1990年以来的婚姻登记历史数据进行补录，同时推动部门间信息核证共享。
解读：实行补录，推动信息共享，免除市民为了婚姻证明四处跑腿的麻烦。例如，今后市民买房时需要婚姻证明，不需要自己跑腿开证明，住建部门和民政部门之间互通信息就可以从后台进行核实。
声音：经济开发区大学城居民张国华说，“我之前去银行办贷款，没有让我开什么婚姻证明。我一个朋友开始还说‘不可能’，后来才知道，现在不少办事环节都不需要自己跑婚姻证明了。”
◎保护老地名留住记忆
在区划地名方面，今年将完善地名管理规章制度建设，对2008年制定的《淮安市地名管理办法》进行修订，同时开展老地名文化保护，完成《淮安中心城区老地名保护规划》文本，鼓励县区结合历史地名保护名录做好保护规划文本。
解读：老地名是城市的记忆，淮安是历史文化名城，老地名数量较多。自去年开始的全国第二次地名普查将在明年结束，淮安结合本次地名普查，对老地名进行收集、分类并通过专业人士提出保护方案。目前的计划是将老地名划分成一、二、三级的不同等级进行分类保护，纳入一级保护的老地名原则上在城市建设中不得擅自更名。
声音：市政协特邀文史文员陈瑾认为，老地名是一个城市的窗口、记忆和特有标识，早该进行系统化、精细化的保护。以荷花池小区、都天庙街、枚皋路等命名的小区和街道，较好地传承、呈现了特定区域的文化记忆和人文因素，营造了很好的氛围。同时，老地名的保护应拓展至新城，尊重历史，也照顾习惯，把区域中特有的记忆留下来。
◎直接登记范围更细化
在深化社会组织登记审批改革方面，今年淮安将在全面实施四类社会组织直接登记的同时，规范直接登记社会组织的范围。到今年底，全市社会组织将达到3890家，每万人社会组织达到8个。
解读：在深化社会组织登记审批改革中，民政部明确了行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类等四类社会组织直接登记。与审批相比，直接登记类社会组织不仅在注册资金方面大大降低了门槛，也对社会组织主管部门降低了要求。但与此同时，一些社会组织发起者打着公益的旗号，在组织名称和组织章程中加入“公益”的字眼，而实际活动并非为了公益的现象也时有发生。为了规范直接登记，我市将明确公益类社会组织为救灾援助类、扶贫济困类和助学助医类三大类，对城乡社区服务类组织，则明确了其服务和活动范围定向面向社区。
声音：淮阴师范学院社会学系教授赵海林说，淮安通过政府向社会组织购买服务，政府向社会组织转移职能，向社会组织开放了更多公共资源，都是扶持社会组织发展的有力措施。明确界定公益性社会组织和城乡社区服务类组织范围，将有限的扶持资金用到公益当中，这是对公益的倡导，也是让公益类社会组织回归本位的举措。
◎城市低保第16次提标
提高城乡低保保障标准，全市城乡低保标准分别提升至每人每月520元、400元。
解读：我市自1997年起建立城乡最低生活保障制度，城乡低保标准已分别调整了15次和12次，本次调整将标准从2015年每人每月490元、370元提高到现在的520元、400元。
声音：清浦区西门社区困难户说，“低保又要涨了，多几十块钱就多了一份生活保障。更重要的是政府年年在关心我们，让我们这些暂时困难的人感受到了温暖。”(淮海晚报记者 江安 通讯员 汤荣 卢士勇)
（责任编辑：凌薇）
版权声明：凡注明来源“江淮网”的作品均为本网原创作品，未经授权，请勿转载！
