——在政协
涟水
县第九届委员会第五次会议上
刘 志 宽
（2016年2月16日）
一、基本情况
县政协九届四次全会以来，我们共收到提案152份，经审查，确定立案125件（包括并案处理的23件），不立案4件。去年5月初与县政府联合召开提案交办会，将提案交31部门单位办理。提案内容涉及经济、文化和社会发展等各个方面。经过县政府办公室和各承办单位的共同努力，到去年11月底，所有提案均答复，委员的满意率基本满意率达100%。
（一）提案更注重质量，服务民生作用有了新提升
工商联、各人民团体和广大委员在高度关注产业发展、科技创新、转型升级、城市建设等发展问题的同时，更加关注民生问题，聚焦社会养老、医疗卫生、生态环境、教育文化、农民增收、食品安全等民生热点。这些提案选题好、调研深、分析透，不仅真实地反映了人民群众对加快经济发展、提升生活质量的迫切愿望和要求，而且提出了许多解决问题的真知灼见，为政府科学决策提供了重要参考。
（二）领导更加重视，机制创新力度有了新提升
县委、县政府高度重视提案工作，县委主要领导亲自联系政协工作，对政协提案工作有具体指示；县政府常务会和县长办公会多次听取提案办理工作情况汇报。县政协常委会议、主席会议、各专门委员会和工商联、各人民团体十分重视提案工作。专门召开常委会议、主席会议和主席办公会议，听取县政府办公室关于提案办理情况的通报，协商研究重点提案督办、办理机制创新等议题，切实加强对提案工作的领导。县政府办公室成立督查组，对各部门办理情况多次进行全面督查；许多承办单位主要领导不仅挂帅提案办理工作，还认真领办重点提案。加大机制创新力度，在重点提案督办上加强提案跟踪落实，在深入开展提案办理“回头看”的同时，启动了“二次办理”新机制。提案委员会联合县政府办公室对承办单位进行走访，了解和掌握提案办理情况，做好提办双方的沟通协调工作，检查跟踪办理进度，努力提高提案工作的实效。
（三）办理形式更加丰富，提案办理成效有了新提升
承办单位通过走访委员、召开座谈会、邀请委员调研等多种形式开展办理协商。县规划局、文广新局等单位的承办人员主动上门通报提案办理情况，听取委员意见，与委员当面协商办理提案；交通局等单位提案办理中认真听取委员意见，对委员有疑问的提案，及时核查，对个别办理效果较差的提案，立即重新办理；住建局等单位组织召开委员座谈会，集中答复提案，听取委员意见。通过多种形式的协商办理，一批民生问题得到很好解决。
二、主要做法
一年来，我们把协商贯穿于提案工作全过程，加大工作力度，注重协商成效，切实做好以下工作：
（一）加强引导，提高服务质量
一是引导委员科学选题。在全会召开之前，印发提案征集通知，明确本年度提案的重点选题，引导委员围绕我县中心工作和群众关心的热点、难点问题，深入调研，积极撰写提案。发挥党派、团体优势，重视抓好集体提案的征集工作，推动集体提案质量不断提高。二是发挥高质量提案示范引领作用。三是严把审查立案关。提案委员会对收到的提案及时进行整理、分类、登记，召开提案审查会议，进行逐个审查。对内容比较笼统的提案进行补充完善；对不符合立案标准的提案，通过与委员协商后作退案或转为社情民意信息处理。严把提案审查立案关，确保立案提案的质量。
（二）主动协商，增强办理实效
一是推动重点提案办理协商。确定6件重点督办提案，通过主席会议督办、界别和专委会联合督办等形式，加强与承办单位沟通协商，先后召开重点提案协商督办会7次，促进了有关提案采纳落实。二是加强提案“办中”协商。召开提案办理会办会，请相关家承办单位通报办理进展情况，协商解决办理过程中遇到的问题，有针对性地提出下一步办理要求。提案委员会还就“环境保护”、“交通秩序整治”、“滨河新城公共交通建设”等提案集中关注的问题，组织委员与承办单位“面对面”进行协商，探讨解决问题的办法，共召开专题协商会9次。三是抓好提案跟踪督办协商。为推动一些重要提案的落实，我们加大跟踪督办协商力度，取得了很好的实效。
（三）加强交流宣传，扩大社会影响
去年4月，我们协助市政协，在我县成功召开全市提案工作经验交流会，我县政协在会上作重点发言，介绍我县提案工作情况，得到市政协领导的充分肯定；去年6月、11月，我们还分别接待淮阴区和沭阳县政协领导，就政协提案工作进行交流；一年来，我们密切与新闻媒体的联系，及时报道提案工作的重大活动。在《人民政协报》《江苏政协》《
涟水
快报》上宣传提案工作；通过广播电台，宣传提案办理成效，扩大社会影响。推动贯彻落实中办国办《关于进一步加强政协提案办理工作的实施意见》精神，促进提案工作的制度化、程序化、规范化建设，努力提升提案工作整体水平。
（四）与时俱进，推动创新发展
常委会坚持把提案工作作为政协重要工作来抓，积极探索和推动提案工作创新发展。认真学习贯彻全国、全省政协提案工作座谈会精神，认真总结本届政协开展提案工作的经验做法，积极推动我县政协提案工作。
三、2016年提案工作建议
（一）强化质量意识，力求多出精品提案
县政协要把提高提案质量继续作为今年提案工作的重点。全体委员务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务，把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责，紧紧围绕党政工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的热点来选题，尤其是选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题，深入调研、深入思考，撰写出针对性强、立意高、建议实、有参考价值的精品提案。
（二）注重督查督办，力求办理更有成效
提案工作办理是过程，落实才是目的。县政协要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，提请县委、县政府主要领导阅批，由县政协主席、副主席领衔督办。提案委继续会同县政府办公室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系合作，继续组织公开办理、协商办理及民主评议活动，使提案办理真正由答复型转向落实型，真正做到委员提了，政府办了，人民群众满意了。
（三）增强责任意识，力求服务再上水平
县政协作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带，是提案办理协商工作的主要组织者、积极推动者。要进一步增强责任意识，充分发挥桥梁和纽带作用，做好服务工作。要通过召开会议、组织视察、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供帮助。提案委要主动加强与县委督查室、政府督办室及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。加强提案工作宣传力度，对重点提案的办理过程及效果实行媒体宣传报道，扩大提案工作的社会影响。
（责任编辑：凌薇）
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