同不少城市一样，淮安市清河区发展也面临土地“瓶颈”。突破“瓶颈”，唯有节约集约利用土地。该区制定实施《节约集约用地“双提升”行动方案》，积极探索以加速集聚高端要素资源，坚持现代服务业和都市型工业双轮驱动，深入实施创新驱动战略，产业升级在转型发展中迈上新台阶为主要内容的节约集约利用土地的新路径。1月26日，《新华日报》在8 版刊登了新闻稿，从一个侧面介绍该区“十二五”特别是2015年坚持“双轮驱动”实现节地水平产出效益双提升方面的好做法。该新闻稿着重从三个方面进行了宣传介绍。
一是经济发展，蹄疾步稳编织“强区梦想”。该区在“十二五”用在全市各县区中最少的土地投入，加速集聚高端要素资源，累计实施重点项目232个，完成投资552亿元，建成了以苏宁生活广场、丰惠财富广场等为标志的一批重大功能性项目，以顺丰电子商务产业园、清城创意谷等为代表的一批重点产业项目，实现了经济始终保持赶超跨越发展势头，主要指标持续高位增长，保持全市前列，在全省位次不断前移。2015年，实现地区生产总值170亿元，是“十一五”末的2.55倍，人均GDP突破2.2万美元，五年翻了一番，超过苏南平均水平；公共财政预算收入完成37.17亿元，同比增长8.2%，是“十一五”末的2.44倍，总量位居全市第二。
二是产业转型，创新驱动当好“先锋角色”。该区坚持现代服务业和都市型工业双轮驱动，深入实施创新驱动战略，现代服务业加速集聚，都市型工业加速壮大，2015年，现代服务业增加值占GDP比重达44%，较“十一五”末提高了4.5个百分点；规模以上工业企业亩均税收超过20万元、税收贡献率全市领先，累计实现开票销售收入150亿元、入库税金12亿元，年均分别增长6.4%、28%。国家级高新技术企业达到12家，高新技术产业产值比重达55%，位居全市前列。
三是城市建设宜商宜居彰显“都市魅力”。该区不断加大城市建设力度，优化城市功能品质，在打造宜商宜居清河进程中彰显“都市魅力”。“两大商圈”建设步伐加快。淮安金融中心、苏宁生活广场、茂业时代广场、颐高数码广场、华信广场等重大项目快速推进，中央新亚、金鹰国际、淮安万达等城市综合体商业辐射效应不断彰显，淮安新天地、汇丰CBD等一批功能性项目建成运营，茂业时代广场、万达中心、颐高数码等商务楼宇拔地而起，成为苏北有影响的商业商务中心。老城更新不断加快。“十二五”期间，完成了万达广场周边、越河片区等重点区域拆旧建新，水渡口东北角2、3号地块“亮底征收”新模式在全市推广，五年累计实施旧城改造项目34个，征收面积57.54万平方米。清河新区基本建成并创成省级“两化融合”示范区、生态工业园区，古淮河文化生态旅游景区成为国家级低碳旅游示范区、水利风景区和湿地公园。
（责任编辑：凌薇）
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