打造增长极 建设中心城市
■记者 张小燕
昨天下午，在“打造增长极与中心城市建设”专题协商会上，政协委员们踊跃发言、建言献策。市委常委、常务副市长戚寿余，市政协副主席朱毅民出席会议。
委员庞进亮认为，近期交通运输部批复同意淮河入海水道二期工程同步叠加实施二级别航道项目，对淮安经济发展意义重大，不仅为我市开辟了最近的入海航道，实现“借港出海”，也是我市推动实施淮河生态经济走廊战略的关键性工程。他提出尽快规划建设淮河入海航道核心港区的建议：尽快规划布局港口，发挥黄金水道优势;同步建设核心港区，促进经济快速发展;尽早保护岸线资源，留足产业发展空间。
委员江泓建议，做大做强地方法人金融机构，着力培育支柱性地方法人银行“走出去”，支持和策应淮安增长极战略实施。委员夏善忠建议加快我市融资担保业的发展，成立收购、托管和经营处置担保公司代偿资产的市级资产经营管理公司，实现风险从自己追偿向打包追偿转变。委员王成军建议加快落实P2P行业监管，实现担保与P2P互惠共赢。
“以‘两网融合’为契机，构建智慧型高铁新城。”委员夏风说，淮安“十二五”期间开工建设了连淮扬镇和徐宿淮盐两条高铁线，“十三五”期间又将争取多条高铁线，“从高铁网中获得最大效益的关键，在于节点的规划和建设，高铁站周边地区的开发将成为重中之重。”因此，他建议“互联网+高铁”两网融合，建设智慧型高铁新城，即以物联网为基础，构建起具备科技创新、智能应用、特色商圈、教育地产、淮安文化、铁路物流等为内容的新型智慧型城市。
委员们还就房地产、高层二次供水、生活垃圾处理等方面提出建议。
在认真听取各位委员的发言后，戚寿余称赞大家的发言睿智精彩，从不同的角度提出了很多有针对性和可操作性的真知灼见。戚寿余希望各位委员正确认识当前的经济形势，采取有效的方法积极应对经济下行的压力，树立信心，战胜困难，实现企业转型升级。针对委员们提出的建议，戚寿余一一作出回应，并要求相关部门认真研究，及时反馈，对建设性建议积极予以吸收和采纳。
共建国家生态市 共享美丽新淮安
■记者 孙东
昨天下午，在“共建国家生态市与共享美丽新淮安”专题协商会上，政协委员们畅所欲言，建言献策。副市长窦立夫、市政协副主席范更生出席会议。
“创建生态市难度大，宣传推动必须常抓不懈。”委员刘亚明说，生态创建工作应常态化、持之以恒。
委员宋黎明认为，推进绿色发展，建设生态淮安，重点要解决价值取向问题，为此要进一步强化生态红线意识，将生态红线作为领导考核的高压线、可持续发展的生命线，此外，推进绿色发展，要解决各项制度的完善问题，要做好绿色经济市场的导向研究，研究制定排污有偿使用等一系列制度，强化生态建设阶段性推进措施，做好生态文明建设责任考核。
“打造生态文明建设教育宣传基地品牌，促进企业可持续发展;把生态文明建设宣传基地作为培养中小学生的‘第二课堂’，培养提升青少年对生态建设的使命感;提升生态文明建设教育宣传基地的定位，拓展生态文明教育宣传基地的功能;加大政府扶持支持力度，加快可持续发展教育宣传基地建设。” 委员方慧在谈到建议设立生态文明建设教育宣传基地、促进循环经济发展这样说。
眼下春节将至，又是集中燃放烟花、爆竹的季节，燃放烟花、爆竹对大气污染不言而喻，委员王莉莉建议，生态办等部门可倡议市民少燃放或不燃放烟花、爆竹或在指定地点、指定时间燃放，减少对环境的污染。
委员们还就自然生态保护、市区道路绿化、城市小区建设、农业废弃物处理、噪声治理等问题提出了意见和建议。
在听取委员发言后，窦立夫对大家的精彩发言表示了肯定，感谢政协提供了吸纳委员智慧的机会，并希望广大委员多多关注生态市建设。对委员们提出的真知灼见，窦立夫表示环保局将认真整理、吸纳，放在日常工作中去，当作项目来抓。窦立夫说，创建国家生态市将围绕百姓所盼、百姓所需、百姓所急三个方面发力，让广大百姓有更多的获得感。
传承历史文化 打造文化产业
■记者 左文东
如何认识历史文化对文化产业的价值与作用?如何发掘、盘活、整合、利用历史文化资源?在昨天下午召开的政协专题协商会上，文化艺术界政协委员们畅所欲言，讨论热烈，纷纷建言献策。副市长王红红、市政协副主席朱友冬出席会议。
“淮安的历史文化就如同洪泽湖的水一样，本身并不能在市场上产生价值，要给它合适的包装与概念。”淮阴师范学院历史文化与旅游学院院长李巨澜说，“要将历史文化与现代手段相结合，用网络营销模式来吸引大众眼球。”
赵恺委员引古论今的论述体现了一位大师对淮安文化的关切与热爱，也把专题协商会推向了历史与哲学的高度。“文化建设的灵魂是热爱，希望政府科学制定文化事业发展规划，加大对文化遗产保护利用的投入，组织、培养好自己的文化队伍，推动淮安文化事业蓬勃发展。另一方面也希望政府进一步重视创新，要创造不要制造，创造出更多具有淮安特色的原创产品、拳头产品，推动淮安经济腾飞。”赵凯还强调，淮安最大的文化是对周恩来精神高地的建设。
市旅游局局长陈兴红把淮安的文旅形象总结为“一河、二湖、三人、一菜”，他解释道，这个是淮安文化形象的具象与载体。文化是传承的，魂是不能改变的。
“物美价廉、简单快捷是破解淮扬菜发展困局的制胜之道。”市政协委员夏风开门见山地指出，淮扬菜要想形成产业化，跨地域发展中必须以“特”取胜，突出重点菜肴，打响品牌。
委员们还就文化的继承与创新、地方戏曲发展、文化素养的培养和提升、非物质文化遗产传承保护等与文化产业相关的议题进行了多领域、多层面的探讨。
在听取委员发言后，副市长王红红说，今天的专题协商会“百花齐放，百家争鸣”，大家提出了很多很好的意见和建议，市委市政府将认真吸收和采纳，在今后的工作中进一步加以落实。她表示，今天协商会上大家的建言献策将转化为今后政府工作的意念与意识，立足好淮安自己的文化资源，做好自己文化的经纪人和守护者。同时充分利用好高校的创意人才资源，大胆创新，开拓进取，共同推动淮安文化大繁荣、大发展。
创新社会治理 促进社会和谐
■记者 彭智
党的十八届三中全会提出创新社会治理，着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，在此背景下，社会治理如何创新发展，使社会共享和谐?昨日上午，在“创新社会治理，促进社会和谐”专题协商会上，政协委员们踊跃发言，建言献策。副市长宫文飞、市政协副主席仲波出席会议。
薛兵委员首先发言，针对当前房地产、物业领域纠纷多发现象，他建议党委进一步发挥领导作用，推动政府发挥主导作用，党委、政府继续支持基层法院诉调对接工作。渣土车问题是市民普遍关注的问题。谷玉红委员从安全、环境卫生、交通秩序等方面历数水泥罐车和渣土车存在的问题，对此她从进一步落实好我市城市环境治理相关举措、在管理手段精细化上下功夫、持续强化专项整治的高压态势、加强宣传教育等方面，建议加强水泥罐车和建筑工地渣土车管理。
“政府向社会购买服务”是时兴的一种社会治理模式。朱仲彦委员建议积极稳妥推动购买服务，并降低门槛，做好相关配套，同时“加强后期评估，不能一买了之” 。邱华康委员则从司法角度提出 ，社会治理应注重基层和源头的治理，“建议理顺司法行政管理体制，夯实基层基础，同时整合社会资源，建设法制宣传教育阵地。”张文礼委员建议，建立公民诚信制度，把每个人的诚信通过大数据信息化、书面化;关晓卫委员则希望政府加大投入，加强基层社区管理，采取社区、社工、社会组织“三社联动”，推动政社互动，提供便民服务、公共服务和公益服务。
听了委员们的建议，宫文飞表示深受启发，希望相关职能部门认真收集整理委员们提出的建议、开出的“良方”，充分吸取采纳，对指出的问题及时妥善解决。他指出，社会治理是由管理到治理的转变，管理具有单向性，治理则意味着多方共同参与。近年来，淮安在深化社会治理、打造平安淮安等方面取得良好成绩，这些成绩的取得离不开社会各界的共同参与。就如何创新社会治理，宫文飞指出，一要创新体制机制，二要创新风险预警机制，三要大力推进科技创新，四要不断推动方法手段的创新，通过创新应对经济新常态，服务淮安经济社会科学跨越发展。
（责任编辑：凌薇）
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