精彩答卷鼓干劲 宏伟蓝图催征程
——市人大代表审议《政府工作报告》侧记
“《政府工作报告》把大家想说的话、想办的事都说出来了，对过去五年成绩的回顾实事求是，对今后五年发展形势的研判科学理性，对发展中可能遇到的困难估计充分，对热点难点的解答详尽到位。”昨日下午，出席市七届人大五次会议的代表召开分组会议，对代市长惠建林所作的《政府工作报告》(下简称《报告》)进行审议，来自洪泽县代表团的市人大代表翟玲一语道出了广大代表的共同心声。
写下“惊叹号”，交出“新答卷”
过去五年，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我市牢记习近平总书记“把周总理家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，在省委、省政府和市委正确领导下，紧紧围绕“两大目标”，以县为单位达到省定2003版全面小康标准，实现了三次产业比重由“二三一”到“三二一”的历史性转变，实现了人均GDP、城镇化率超全国的重大跨越，胜利完成了“十二五”目标任务，为“十三五”乃至更长时期的发展奠定了坚实基础。
“这是一个关注民生、体现民意的《报告》”、“《报告》详略得当，对成绩不夸大，对问题不回避”……代表们认为，《报告》主题鲜明，求真务实，简洁精练，朴实中蕴含着丰富的内涵。
“这五年，我们通过主攻快上重大项目，加速集聚高端要素，不但顶住了经济下行压力，保持了经济发展稳中有进、进中趋好的强劲势头，也在转型升级方面打了一个接一个的漂亮仗。”审议中，徐东海代表发言说。
来自基层的干建伟、王瑞新等代表说，我们评价政府，除了看其抓经济发展的能力，还要看其惠民生、暖民心的举措，单从每年雷打不动地为民兴办十件实事、过去五年累计解决了119万农村居民饮用水安全问题等具体行动，足以看出我们的政府是一个亲民爱民的民本政府。
“这几年，无论在哪个领域，无论是哪项指标，我们取得的新突破、斩获的新成绩都可圈可点，无愧全市人民的重托。”代表们一致认为，透过《报告》人们可以清晰地看到，过去五年，经过全市上下共同努力，淮安经济社会发展写下了一个大大的“惊叹号”，交出了一份催人奋进的“新答卷”。
代表们同时认为，纸上得来终觉浅，唯有躬行知艰辛。这些成绩的取得，不是等来的，是在市委、市政府正确领导下，各行各业各条战线风雨兼程、不懈奋斗的结果，来之应当，更来之不易。面对“十三五”的新征程，我们唯有按照《报告》描绘的新蓝图、提出的新举措，百尺竿头更进一步，以更加勤勉务实的工作作风，勇往直前的担当精神，再接再厉，奋力前行，才能收获更加丰硕的果实。
确立“新坐标”，共筑“崛起梦”
“十三五”是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段，必将是令人期待、催人奋进、大有可为的又一发展黄金期。
“一个‘决胜’，一个‘决战’，寓意非比寻常，体现了政府决策团队的睿智与前瞻。”审议中，对《报告》关于新时期新形势下淮安所处发展阶段的定位，代表们表示充分认同，大家围绕《报告》对奋战“十三五”提出的决策部署，展开了热烈讨论。
仲凤笔、周青等代表认为，《报告》对我市“十三五”发展提出的以提高发展质量和效益为中心，以保障和改善民生为根本，大力实施创新驱动、工业强市、开放引领、全民创业、城乡一体化、绿色发展战略，既高屋建瓴，又切合淮安实际，提出的量化指标不冒进，同时又充满挑战，跳一跳，够得着。
《报告》指出，实现“十三五”的发展蓝图，将在建设淮安都市区、完善现代产业体系、建设综合交通枢纽等八个方面求突破。王向红、顾晓芳等代表说，这八个方面，个个击中淮安未来发展的迫切需要，共同构成了淮安“十三五”实现崛起梦的立体式操作框架，淮安发展的未来五年，大有可为。
王树成代表为《报告》对“创新”的重视而点赞。作为从事建筑设计的代表，他评价说：“在‘大众创业、万众创新’的时代潮流下，建筑行业的科技水平往往决定了企业未来发展的水平，建筑行业的创新能力，往往意味着节能环保的能力，从这个角度而言也是对‘生态环境美’的呼应。”
王龙友对报告中“推进‘4+1’现代农业提质增效”和“实施‘互联网+’行动计划”充满着期待。他认为，对盱眙而言，“盱眙龙虾”是绕不开的话题。“现代农业提质增效就是要和‘互联网+’紧密结合起来，打造‘互联网+龙虾’的模式，让这个价值166.8亿元的品牌真正转化为经济和社会效益。”
周军霞代表认为，“十三五”期间，要更好地发挥妇女的“半边天”作用，首先就要抓好妇女创业就业的工作，给妇女多提供一些免费技能培训的机会，让妇女掌握一技之长;其次要给予创业资金支持，同时抓好妇女儿童合法权益的保护。
擂响“出征鼓”，打好“揭幕战”
千里之行，始于足下。如果将“十三五”视作淮安经济社会发展即将打响的“攻坚战”，那么，如何重点突出、有的放矢地做好“十三五”开局之年的各项工作，无疑是一场必须打好的“揭幕战”。
出征鼓点响，策马把鞭扬。“《报告》根据淮安实际，明确了今年全市经济社会发展的主要预期目标，实现地区生产总值10%左右和一般公共预算收入11%左右的增长，可以说既不好高骛远，又体现了政府加快淮安发展的决心与信心。”审议中，马乃骏、徐志云等代表认为，有了这一明确的量化指标，我们要做的就是多出点子、拓宽路子、甩开膀子，脚踏实地拼命干。
“稳增长，投资、消费和外贸三驾马车的作用首当其冲，辅之以企业的支撑作用，思路清晰，措施具体;调结构，落子科技创新、先进制造业、特色服务业和现代农业，落点精准，目标可行……”《报告》围绕今年工作目标提出的六大方面主攻重点，引起了与会代表的共鸣。高辉代表认为，六大主攻重点合为一体，体现了政府工作的全局思维、问题意识和担当精神，令人振奋，催人奋进。
《报告》在对今年工作重点的部署中，用相当篇幅阐述了改善民生和重视生态的相关举措，让代表们倍感政府亲民的温度，体会了政府坚持科学可持续发展的坚定决心。“特别是投资55.6亿元兴办民生十件实事，同时加大重点领域环保力度，重点推进洪泽湖、白马湖水质良好湖泊保护，加强大气污染防治，这些与老百姓息息相关，是新的一年政府向老百姓送出的最实惠的大礼包。”卢顺友代表高兴地说。
县域经济发展是做大淮安经济发展蛋糕不可回避的关键节点，《报告》对此提出了新的思路，重抓10个重点中心镇建设，同时结合各地实际制定了具有针对性的破解路径，受到代表们的广泛关注。张霞代表认为，从乡镇基层角度而言，就是要通过项目支撑让地方的财政做实做强，通过提高土地产出让农民富起来，通过村庄环境整治让农村美起来。朱林代表说，镇村发展对县域经济发展有着义不容辞的责任，为此，刘老庄村将扩大村集体收入，2016年力争实现村集体经济收入200万元，走出一条绿色、生态、环保的农业发展之路，力争用两年时间将刘老庄村打造成全国“最美乡村”。
林波、蒋中海、金鑫等代表认为，《报告》对“十三五”开局之年的任务设定合理，既有压力，更有动力。要实现这些目标，就要抓项目投入、抓转型升级、抓城乡统筹、抓行政体制改革，通过项目的带动、产业结构的优化、城乡的发展、效能的提升。
精彩答卷鼓干劲，宏伟蓝图催征程。代表们纷纷表示，实现《报告》对“十三五”特别是“十三五”开局之年全市经济社会发展所提出的各项目标任务，关键在于全市广大干部群众的齐心协力、真抓实干。大家坚信，有市委市政府的坚强领导，有勤劳智慧的淮安人民不懈奋斗，淮安崛起之梦一定会早日实现，高奏凯歌旋。（记者 杜勇清 何渊 孙波）
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