淮安市第六次党代会第五次会议制定《“十三五”规划纲要建议》，引领淮安向着更高层次科学跨越发展
为深入贯彻十八届五中全会精神，淮安市第六次党代会第五次会议制定了《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要建议》，动员全市上下进一步强化使命担当，以“牢记总书记嘱托，建好周恩来家乡”为引领，奋力谱写淮安“十三五”更高层次科学跨越发展新篇章，吹响了打造增长极、共筑崛起梦的新号角。
我市主要经济指标增幅连续十年保持全省前列
全年预计实现地区生产总值2700亿元、公共财政预算收入350亿元，人均地区生产总值近9000美元。转型升级取得突破，农业现代化工程发展指数苏北领先，开放优势更加凸显，科技创新支撑显著增强，综合经济实力实现质的飞跃。
弘扬周恩来精神，淮安“三严三实”专题教育严实相济特色彰显
淮安进一步强化“把周总理家乡建设好，很有象征意义”的政治责任和政治担当，以“严”的态度坚决贯彻中央和省委决策部署，以“实”的精神谋划推进工作;领导干部立家规活动试点工作受到省委肯定;创新提升恩来干部学院，打造好干部教育馆等党性教育平台，《周恩来的严与实》专题片获中组部评选一等奖并被确定为全省专题教育必学教材。
我市全面深化改革蹄疾步稳按下“快进键”
建成全省功能最全、规模最大的市级政务服务中心，在全省首家公布行政权责“五张清单”;率先建成“1+7”事中事后监管体系，市级公共资源交易体制改革模式全国先进;盱眙县成立全国首家县级行政审批局;分级诊疗制度建设、城市公立医院综合改革得到国务院和省政府肯定。
淮安“组合拳”扎实开展“为官不为、为官乱为”整治
淮安在全国率先出台县区党政正职重点权力制约监督若干规定;严格落实“两个责任”，创新派发“季度工单”，深入开展“两会三述”，初步形成“派发工单—巡查考核—质询点评—问责追责”的落实主体责任链条;阳光纪检点击量超3亿次。
淮安社会治理创新工程发展指数跃居全省第一
淮安城乡社区网格化治理体系更加完善，县乡村联通共享的综治信息化系统全面建成，阳光信访、阳光警务、阳光慈善影响力持续扩大，大维权、两网融合、执法监督“百百千”工程、互联网交通安全综合服务等做法在全省推广。
民生幸福底色鲜亮，淮安“十件实事”让市民“获得感”满满
淮安为民十件实事进展顺利，城乡低保和居民基础养老金提标扩面，城镇登记失业率保持较低水平，创业培训实现城乡全覆盖;在苏北率先通过义务教育基本均衡国家督导认定;文化建设工程发展指数居全省首位。创成省级首批公共体育服务体系示范区;农村环境综合整治实现“全覆盖”。
淮安“五城同创”打造城市综合创建的“淮安样本”
淮安始终秉持创建为民、创建利民、创建惠民宗旨，坚持问题导向，整合创建资源，合理布局、全面发力，最小限度地出现部门重复劳动，最大限度地提升市民满意度;国家生态市、环保模范城市、国家卫生城市、双拥模范城和全国文明城市创建均按序时进度完成。
水陆空铁提质扩面，“枢纽淮安”建设加速
现代有轨电车载客试运行，连淮扬镇铁路淮安段、徐宿淮盐铁路开工，淮安机场成为国家开放机场，开通淮安—首尔航班，淮台实现直航，二类水路口岸通过省验收，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程实现重大突破。
我市周恩来故里实现苏北5A级旅游景区“零”的突破
该景区内红色资源、教育资源、人文资源、旅游资源类型多样、内容丰富、历史悠久，具有十分重要的社会意义和旅游价值。周恩来故里旅游景区跻身全国顶级旅游景区的行列，极大地提升了淮安的美誉度和知名度，成为一张新的闪亮的城市名片。
以下为十大新闻提名：
★《文化迈上新台阶发展规划》描绘淮安文化建设宏伟蓝图。召开专题会议进行研究部署，制定了三年发展纲要和五年发展规划，提出远景发展目标。
★我市纪念抗日战争胜利暨“两淮”解放70周年系列活动丰富多彩。全市纪念大会在黄花塘新四军军部隆重召开。刘老庄连入选抗战70周年阅兵方阵，涟水籍老兵陈庭儒作为全国最年长的抗战老兵参加胜利日活动。
★淮安三次产业占比实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。服务业发展迅猛，创业淮安、创新淮安助推大众创业、万众创新、淮商崛起。
★我市“十二五”脱贫攻坚任务顺利完成。变“漫灌”为“滴灌”， 变“输血”为“造血”，变“单个”为“整体”，“精准扶贫”力促淮安全面小康建设。
★淮安专利申请量和授权量增幅分别位列全省第一和第二。专利创造取得新突破，促进经济质量提升，增强区域创新能力，助力淮安苏北重要中心城市建设。
★淮安工业史上单体投资最大项目富强新材料开工。项目由国内500强企业山东金岭集团在淮投资兴建，计划总投资200亿元，全部达产达效后将实现年产值650亿元，利税近90亿元，吸纳社会就业3000余人。
★淮安电子信息产业在全市特色支柱产业中率先破千亿。产业规模突飞猛进，产业特色初步形成，集聚发展步伐加快，载体建设持续优化，发展速度领跑苏北。
★淮安农产品地理标志证明商标数量跃居全国地级市第一。淮安国家地理标志商标总数达到100件，五年间全市国家地理标志商标数增长了15倍，涉及龙虾、大米、红椒、芡实等31个品种。
★淮安“一带一路”沿线国家友好交流城市数量全省领先。现已与11个国家的13个城市正式缔结了国际友好城市关系，其中与“一带一路”沿线国家正式缔结友城数4对，居全省第1位。
★我市隆重纪念清江浦开埠600周年。提出充分彰显历史内涵、充分激活开放基因、充分挖掘商业底蕴和充分发挥服务功能，进一步挖掘清江浦文化资源、加快推进淮安特色城市发展的目标。
(本版图片/记者 管伟法 谭鑫 曹政 王昊)
（责任编辑：凌薇）
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