总投资200亿元、淮安工业史上单体投资最大项目江苏富强新材料项目正式开工建设;实联化工100万吨联碱、华昌化工100万吨新型生态肥料、龙源风电低风速风力发电、澳洋顺昌LED外延片芯片等36个验收总投资超2亿元的重大工业项目相继竣工投产。
2015年是市委、市政府提出推动新起点上新跨越“三步走”战略的“上水平”之年。一年来，面对经济下行压力，全市工业战线坚持项目为王，深入实施千亿投入、千亿产业、千企技改、千企帮扶“四千”工程，千方百计加大有效投入、全力以赴稳增长、调结构、促转型，顺利实现工业经济“上水平”目标，“十二五”圆满收官，并为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。
经济总量加速壮大 发展质量稳步提升
【数据链接】2015年1-10月份，规模以上工业实现增加值1209.17亿元，同比增长11.4%，排名全省第三，占全省总量比重由去年的3.9%上升至4.4%;实现产值5456.87亿元，同比增长15.8%，销售5363.6亿，增长16.33%，利税510亿，增长23.62%，利润294.9亿，增长30.47%，增幅均居全省第一;实现开票销售1903.2亿元，同比增长18.1%;工业入库税金完成145.55亿元，工业国税入库税金占全部国税税金的78%。
【数据解读】2015年2月召开的全市工业大会上，副市长唐道伦说：“保持工业经济稳步增长，要始终坚持工业第一方略不动摇;要始终坚持项目为王理念不松懈;要始终坚持创新发展举措不停步。”市经信委主任赵权指出，一年来，市政府坚持和完善每月一次的工业运行分析联席会议制度，制订了“开票销售、入库税收、工业用电、进项税额、业扩报装”五项考核制度，以月保季、以季保年，确保工业经济各项指标达到序时进度;深入推进大众创业万众创新，实施“三证合一”改革，放宽放活扶持政策，营造创业创富氛围;开展“千企帮扶”行动，市县联动、部门齐动，帮助400多户企业走出困境;组织银企保融资对接活动27场，帮助企业担保贷款84.55亿元;扩大市中小微企业低息统贷平台规模，为82户企业发放低息贷款10.36亿元;放大工业企业应急过桥资金效应，办理975笔企业应急转贷资金31.99亿元，缓解企业融资难、融资贵问题。
【企业之声】今年，淮安华尔润受总部影响，面临破产，经市委书记姚晓东、市长曲福田批准，市经信委及时成立了工作组，进驻企业调研解困帮扶，通过三个多月的艰苦努力成功实现重组，既保障了1800多名职工的利益，又维护了淮安的金融安全。
产业结构优化调整 特色产业率先突破
【事件回放】2015年12月9日，淮安工业史上单体投资最大项目——总投资200亿元的江苏富强新材料项目正式开工建设。该项目是一个标杆性、引领性、拉动性均强的旗舰型综合性项目，对我市加快培育千亿级盐化新材料产业具有重要意义，同时也彰显了淮安优势特色产业体系的进一步增强。
【数据链接】2015年1-10月份，我市“4+2”优势特色产业实现产值3095.1亿元，占全市比重达56.7%。其中电子信息产业产值935.6亿元，今年将突破千亿;新能源汽车及零部件产业实现产值162.6亿元，同比增长31.6%，发展势头迅猛。全市“4+2”优势特色产业完成规模以上工业投资511.2亿元，同比增长23.4%，占全市规模以上工业投资53.1%。
【记者解读】近年来，我市大力贯彻落实“工业强市”战略，规划梳理出“4+2”优势特色产业。2014年，我市专门出台《“4+2”优势特色产业做大做强实施方案》，建立每个产业制定一项规划、落实一套政策、组建一套班子、出台一个招商指导意见、主攻一批重大项目的“五个一”推进机制，设立规模达8000万元的市级产业发展资金，每个产业均有领导挂钩，实行按月分析、按季报告、年度考核，强有力推动“4+2”产业加快发展。
在盐化工领域，台玻集团投资的实联化工项目是一家年产100万吨纯碱和100万吨的氯化铵的化工企业。先进的生产技术、高度自动化的流程、深刻的环保节能理念，让实联化工厂区完全看不到黑烟、闻不出异味。如今，在盐化新材料产业园内，高质量、高产值、低能耗、低污染成为所有企业的共识，麦道农化、山东金岭等一批优质项目入驻。在电子信息产业领域，电子巨头富士康入驻淮安后，达方、嘉冠、大通等电子企业也纷纷来淮。2015年初，总投资10亿美元的臻鼎科技多层挠性板生产组装项目开工建设，预计明年投产，这标志着苏北最大的电子信息产品制造基地正在形成。
大力开展招商引资 全力推进项目建设
【数据链接】2015年1-10月份，我市完成规模以上工业投资963.2亿元，同比增长28.9%，增幅列苏北第一、全省第二;经认定的新开工亿元以上项目120个，臻鼎科技高阶印刷线路板、汉能薄膜太阳能幕墙制造基地等一批重大项目陆续开工，进展顺利;富强新材料产业园项目于12月9日正式开工;新竣工设备投资超千万元项目87个，纳沛斯晶圆级芯片封装、银珠化工80万吨硝盐联产等项目建成投产。
【记者解读】面对招商难度不断加大的严峻形势，市委、市政府积极研究政策，创新招商思路，及时制定了《关于进一步加大政策支持，促进产业发展，推动招商引资工作的参考意见》，编制产业招商指南，在上海、宁波、山东等地开展招商恳谈和推介活动，实行重大项目领导挂钩帮办、媒体“三榜”通报等制度，建立项目进度动态库，提高了项目质效。
今年以来，市委书记姚晓东、市长曲福田、副市长唐道伦等市领导数次带队拜访客商、推进招商，推动了恒邦石化、中国优材等重大项目落实。据统计，今年1-10月份，我市新增亿元以上大项目191个，完成全年目标任务的91%，其中，工业项目129个，占总数的67.54%。
值得一提的是，外资项目成为淮安实现工业经济“上水平”的强大助力。据了解，2015年，我市到账外资总量居苏北第二，仅上半年，全市新批外资项目达45个，其中超3000万美元项目9个，亿元以上项目3个，协议注册外资4.90亿美元，开工项目到账外资1.6亿美元，占全市到账外资的74.6%，同比提高9.4个百分点。
转型升级步伐加快 区域创新能力增强
【数据链接】2015年以来，我市深入实施“千企技改”工程，已有926户企业实施了技术改造，完成工业技改投资385.4亿元，占工业投资的40%，同比增长108%，增幅全省第一;1-9月份，全市实现高新技术产业产值1353.08亿元，占规模以上工业总产值的比重达27.2%，全社会研发投入占GDP比重达1.7%。
【亮点成绩】天士力帝益药业抗肿瘤原料药和固体制剂车间智能化改造项目新上了全自动高架库、冲盘可移全自动高速压片机等多台智能化设备，建成全天候在线实时监测温控系统、“五网合一”系统，达到国内领先水平，获评江苏省技改示范项目;井神盐化双环齿轮精密锻造项目通过引进埃马克双刀塔倒立车，实现自动化改造升级，被评为省示范智能车间……今年，我市新增省级信息化示范、试点工程数量苏北第一;全年获批省级工程技术研究中心8个，数量苏北第一;全市专利申请量增幅全省第一。
【记者解读】近年来，我市围绕产业转型升级，不断加大对企业技术改造和创新的扶持力度，实施百项技改工程、新技术新产品应用“十百千”工程、两化融合“百企示范”行动、节能低碳改造行动等，推动企业加快“腾笼换鸟”、“腾笼引凤”，加强研企对接，鼓励智能制造，促进企业内涵式增长、绿色化发展。
在技术改造方面，充分发挥技术改造项目投资省、用地少、周期短、见效快的优势，鼓励和引导企业从扩量增效、提升产品质量、产业集聚、装备升级、绿色发展、智能制造六个重点方向加大技术改造。其中，金石机械水下采油树生产线技改、银珠化工硝盐联产、双汇肉制品加工、威灵电机设备自动化改造、双环齿轮精密锻件增资扩产等一批重大技改项目，已成为我市经济新的增长点。除此之外，我市不断加快创新平台建设，吸引产业高端人才聚集淮安，推动工业经济向着更高效发展。
(记者 孔雪 通讯员 杨居春)
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