建言“十三五”、助推改革、情系民生、汇聚力量、探索创新、“委员之家”、自身建设……翻开市政协2015年工作日志，从年头到年尾，一串串关键词跃然眼前，新常态下的新理念、新作为呼之欲出。
一年来，市政协团结带领各界委员，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，主动发挥优势服务科学发展，广泛凝聚智慧促进民生改善，在“上水平”之年交出了一份令人满意的履职答卷。
关键词一：增共识
——深化理论强武装
坚持把学习摆在更加突出的位置，认真落实委员专题学习报告会和机关集中学习制度，深入学习中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，举办“‘一带一路’全景解读”、 “学习五中全会、共绘美好蓝图”等学习报告会、学习交流会19场次，参加委员达1200余人次。
为纪念中国人民抗日战争胜利70周年，动员组织广大政协委员深入学习习近平总书记重要讲话精神，广泛开展抗战实境教学、文史宣传、文物征集、拍摄文献纪录片等活动，弘扬抗战精神，激发爱国情怀。
高起点谋划、高标准推进“三严三实”专题教育，领导班子成员带头上好专题党课，机关处级以上领导干部开展专题调研和“101%优质服务活动”160余人次，着力抓好整改落实，提升了思想境界，增强了践行严与实的自觉性。
关键词二：谋良策
——贴近中心齐发力
主动认识适应引领新常态，聚焦推动淮安科学跨越发展、夺取上水平全面胜利的重大问题，建睿智之言，献务实之策。
在四次全会上，各界委员围绕“十三五”规划编制建言献策，49名委员作大会发言和书面交流，同时召开“发展区域经济、建设中心城市”、“献计生态文明、共建美丽淮安”等4个专题协商会，90余名委员发出政协“好声音”。一年来，选择创新驱动发展、经济转型升级、城乡统筹发展、社会文明建设、保障改善民生等议题，开展多形式的调研视察和民主协商活动，形成了一批建设性和指导性的意见建议，为进一步做好全市“十三五”规划编制工作做出了努力。
把加强行政审批中介服务管理列为常委会议协商内容，在深入调研的基础上，召开七届十四次常委会议充分协商讨论，形成《关于加强全市行政审批中介服务管理的建议案》，提出要缩减中介服务事项、建立中介服务超市等13条意见建议。同时，采取调研视察、提案督办、大会发言等形式，组织委员围绕行政审批“先照后证”改革、农村土地流转、社会治理创新等多个课题，提出有见解、有分量、有价值的意见建议，推动了重点领域的改革发展。
为推动城乡建设统筹发展，先后组织委员视察周恩来故里全国5A级景区创建、里运河文化长廊建设、清江浦1415街区建设、西游记文化产业发展等重点工程，与相关部门负责人对话交流、协商互动;主席会议视察淮安新港和盐化工码头，就淮安对接“一带一路”战略、加快打造“亿吨大港”提出意见建议;邀请全国、省、市“三级政协委员”专题视察白马湖生态环境保护与开发工作，借助更高层次政协平台推动做好白马湖保护这篇大文章。
关键词三：促和谐
——立足民生勤作为
坚持民本理念和为民情怀，围绕加快现代医疗卫生体系建设，专题调研组深入县(区)，召开七届十三次常委会议专题协商讨论，形成《关于全面深入医改 加快构建现代医疗卫生体系的建议案》，提出要健全完善配套机制、提升分级诊疗质量等16条意见建议。
注重统筹主席会议、政协各参加单位和各专委会的力量，围绕养老服务体系建设、现代有轨电车建设等10多个议题，察实情、看进展、听汇报，进行专题议政建言，促进了重点民生改善。
把推动法治淮安建设作为重要履职内容，召开主席会议，先后赴市人民检察院、人民法院、公安局，实地察看，听取汇报，并就司法行为规范、司法为民工作等献计献策。采取专委会对口视察、界别专项视察等形式，对依法加强安全生产、食品药品监管等重点工作进行专题视察，协商议政。组织开展“委员送法进校园”系列活动，帮助中小学生了解掌握法律知识，增强法治观念。先后推选63名委员在政务公开、电视问政等方面积极履行监督职能，反映群众诉求，提出意见建议。
关键词四：聚合力
——增进团结手牵手
加强与市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会的经常性联系，积极为他们参政议政创造条件。邀请各党派团体负责人参加政协相关会议，交流工作，增进团结。通过安排大会发言、联合开展调研、办理党派团体提案、反映社情民意信息等，鼓励他们积极提出意见建议，并协调办理，跟踪落实。一年来，市各党派团体以集体名义提交提案、大会发言和社情民意信息共68件，都得到了充分反映和及时办理。
围绕依法管理宗教事务开展调研，组织委员视察淮州中学新疆班和淮安区河下镇回民居住点，对推进民族宗教工作提出建议。加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，鼓励和支持香港委员积极参政议政，推动淮台合作交流和人员往来。走访“三胞”亲属，组织参观考察和联谊活动，联络感情，凝聚力量。
积极为全国政协来淮调研考察做好各项服务工作，先后接待全国政协提案委、驻滇全国政协委员、全国政协副主席何厚铧率驻澳门全国政协委员、全国政协学习文史委来淮专题调研和考察活动，主动抓住时机，宣传推介淮安，扩大淮安影响。
关键词五：善创新
——围绕提升深探索
按照“有组织、有场所、有经费、有制度、有活动”的“五有”要求，以界别为基础，以地域为依托，将420余名委员分组建成37个“委员之家”。研究出台《关于创建“委员之家”的实施意见》等系列文件，专门召开工作推进会，推动“委员之家”建设工作和经常性活动有序开展。一年来，各“委员之家”开展协商座谈、调研视察、走访基层等活动150余次，委员参与活动达1300余人次，有效激发了政协组织内在活力，促进了协商民主发展。这一创新模式在全国产生广泛影响，有效进行协商民主，开展了积极探索，取得了一定成效。
坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作，积极实践全国首创的提案办理第三方绩效评议机制，不断优化评议方式方法。采取政协主席督办、绩效评议促办相结合的方式，对80余件重点难点提案办理情况进行督查，进一步增强提案办理实效。
注重发挥社情民意“直通车”作用，畅通渠道，健全机制，形成分管领导主抓、业务处室负责、全员重视信息工作的良好局面。一年来，围绕改革发展的重大问题和群众普遍关注的实际问题，共整理报送《淮安社情民意》简报26期。
政协新闻宣传工作主动融入党的宣传工作大格局，加强统筹协调，密切与各相关媒体合作，协力办好政协专版专栏，改版升级政协网站，精心办好政协会刊，增强内容可读性和工作指导性，全年《人民政协报》、《江苏政协》报道我市政协工作30余次，进一步扩大了我市政协工作影响力。
文史资料工作成果丰硕，围绕大运河遗产保护利用开展调研，组织纪念清江浦开埠600 周年历史文化研讨活动，推动地方历史文化进课堂进社区，编辑出版《周恩来故事》、《亲历者说——淮安抗战纪事》等书刊，文史资料存史资政、团结育人、鉴往知来的重要作用得到进一步发挥。
(记者 唐筱葳 通讯员 刘一红 何强)
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