新淮安网（www.xhuaian.com）讯： 放眼2015年，我市农业农村工作高点强攻、重点发力、难点突破、亮点频现：主要目标指标提前完成，重点项目工程发力突破，特色主导产业提质增效，改革创新活力激发释放，粮食生产持续增产，农民人均可支配收入增幅继续高于全国、全省和苏北平均水平，60.08万人农村饮水安全工程建设任务实施进度全省第一，凝力合力聚力强抓项目、重抓产业和深抓改革的意识能力进一步增强……圆满实现了“十二五”和2015年“上水平”之年各项目标任务。
农业产业化项目扩量提质
【数字链接】2015年全市引进、新建投资超3000万元项目142个，竣工农产品加工项目80个，继2014年首次突破100个、50个后再创新高，分别增加31个、29个。创成洪泽全国农业产业化示范基地，农产品地理标志证明商标总量跃居全国地级市首位，新增省级农业龙头企业16户，新增数全省第二。
【记者观察】坚持特色为帜，紧密结合资源禀赋和产业优势，突出品牌化、科技化、市场化理念，把产业发展支撑定位在农业园区载体、龙头企业主体和科技创新实体上，倾力在市域产业发展地位上增影响，在县域品牌产业发展上增特色，在区域和带域功能产业发展上增内涵。主导特色农业产业“接二连三”互动融合发展的趋势越来越明显，农业产业化项目成串连片布局的态势越来越明显，老项目增资扩能新上项目和工商资本、科技实体、非农企业转投农业产业的现象越来越多，有力支撑带动了淮阴、洪泽等国家级省级农业园区增添新内容展示新面貌，淮金路、黄河故道、环白马湖等重点产业带提升气势，明祖陵、刘老庄、洪三路、红窑等功能片区彰显特色，淮安大米、淮安红椒、淮安黑猪、盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等特色产业和食用菌、花卉苗木等新兴产业提速提质。
【精彩回放】2015年7月，市委、市政府印发《关于加快“4+1”现代农业产业转型升级提质增效发展的意见》，聚焦优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业，明确发展目标、基本原则、实施重点和推进措施，为今后五年乃至更长时间淮安现代农业产业发展定调指路。10月，市委、市政府用一天半时间专题组织开展农业产业化重点项目建设观摩推进活动，规格高、用时长、力度大，进一步传递强化了农业农村经济发展项目为王、产业为本、效益为要、特色为先的理念和导向。
重点工程投入稳定增长
【数字链接】完成水利建设投入连续第五年保持在30亿元以上，“十二五”较“十一五”增加投入115亿元，农村水利投入首次超过11亿元，基本完成入江水道整治、洪泽湖大堤加固、分淮入沂整治等治淮工程主体。黄河故道综合开发、两大片区扶贫开发、高标准农田建设、农机化发展、新网工程和智慧粮库建设等重点领域投入均超计划完成，涟东佃湖荡低洼圩区、涟西革命老区和盱眙河西地区跻身“十三五”省级脱贫开发重点片区。
【记者观察】我市全力主攻产业项目、重点工程和民生实事，特别是充分发挥各地各部门主观能动性，把许多看似不可能变成了生动现实。统筹实施淮河入海水道二期二级航道工程获得交通部批复支持，完善可研等后续工作紧锣密鼓推进，实现了艰难曲折中的重大突破，不仅将增加300多亿元的直接投入，还将带来沿线布局的深刻调整，更为淮安更好地对接融入国家战略支持、实现江海联动发展、增创区域竞争优势提供了新的支撑。
【精彩回放】2015年，白马湖保护与开发再上台阶，按照坚决守住生态自然底线，着力彰显生态文明建设重要载体、城市功能拓展重要区域、现代农业发展关键片区和新经济增长极培育重要体现“四大支撑”的总体思路，努力探索不同于各类开发区和新城区发展的新路径，在成功打造生态修复“江苏样板”的基础上坚定不移地向“全国示范”进军。全年争取国家专项资金6.48亿元，居全国同类湖泊之首，建成开放景区南北入口和红叶谷、蓝莓园、草泽河生态修复等一批重点项目，拟定全湖全域全程保护方案，启动全省首个国家公园创建，推进土地使用制度改革首批试点，达成与省农发行合作协议，创成国家湿地公园，即将获批省级旅游度假区。
改革创新持续纵深推进
【百姓声音】“我们把土地流转给合作社，又在合作社干活，租金加务工收入一年4万多元，比原来强多了。”2015年8月底，金湖县银涂镇刘坝村村民纪德松从万丰农机专业合作社领到当月工资2800元，心情相当不错。在新一轮农村改革中，我市推进农村土地集体所有权、承包权和经营权“三权分离”， 整市推进土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农村土地承包经营权规范有序流转，既解放了农村劳动力提高了农民收入，又使农业生产由分散经营走向适度规模经营，激发出“三农”新活力。
【记者观察】突出改革方向和问题导向，围绕改有所进和改有所成，梳理难点、排出重点，制定方案、压茬推进，突破了一批关键制约因素，努力让改革创新成为促进体现农业农村发展成效的最大看点。土地承包经营权确权登记颁证全面推开，小型水利“五位一体”管护模式成为“全国样板”。在全省率先开展生猪价格指数保险试点，七个县区全部建成运营农村产权流转交易市场，金湖、洪泽列为首批省级土地承包经营权抵押贷款试点县，新增培育家庭农场1382个、土地股份合作社166个。特色农产品电商、升级版农家乐、联耕联种服务等新型业态和经营模式提速扩面推进。
【精彩回放】“12.12元，成交。”2015年8月3日，在涟水县红窑镇农村产权交易服务站，一项关于村部厂房出租的招标项目，在村民代表的见证下，一槌定音。原来，该村村部两栋厂房租赁到期，村委会决定挂牌出租。项目成交人单阳光以12.12元每平米成功中标，占地1660平米的厂房为村部带来2万余元的年收入。“沉睡”的农村集体资产真正“活”了起来，通过顺畅流转，实现了保值增值。截至去年底，我市通过省农村产权交易信息平台成交项目570笔，成交金额10778万元，交易总面积22602亩。(记者 张小燕 通讯员 余章德)
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