2日上午,我市召开出台《关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的实施意见(试行)》新闻发布会。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势下,如何以最少的资源消耗支撑经济社会持续健康发展,提高资源环境要素供给质量与效率?我市出台该实施意见,实际上是对我市工业企业进行的“全面体检”,通过企业运行质量效益和资源消耗的大数据,通过多部门共同参与的综合评价机制,建立正向激励和反向倒逼机制,引导工业企业科学合理利用要素资源,加快促进产业转型升级。
全市规模以上工业企业、用地3亩及以上的规模以下工业企业、重点排污工业企业都将成为此次评价的对象,我市将针对不同的评价对象建立相应的评价指标体系,指标集中体现在亩均税收、亩均销售收入、研发经费占销售比重、单位电耗税收、单位能耗税收、单位主要污染物税收等方面。企业综合评价得分是由各企业指标值乘以各自指标权重之和再加上加(减)分项,按照综合得分高低排序,将企业分为ABCD四类,A类是指优先发展类,总得分位列各县(区)前20%(含)的企业;B类是指鼓励提升类,总得分位列各县(区)20%(不含)-60%(含)的企业;C类是指监管调控类,总得分位列各县(区)60%(不含)-95%(含)的企业;D类是指落后整治类,总得分位列各县(区)后5%(不含)的企业。
我市将建立统一数据平台,按照省级制定的统一标准体系建立系统平台,科技、人社、环保、住建、水利、工商、质监、统计、地税、国税、安监、电力等部门和单位,按照职责分工负责提供单个企业原始数据记录。
通过综合评价,逐步建立支撑决策研判的企业信息资源库,开展统计分析、预测预警和评估研判,从不同角度指导工业企业加快转型升级,提高产业政策、金融政策、财税政策、科技政策及各种资源政策的精准性和有效性。
此外,对于评级后的企业将实行差别化政策。根据该份实施意见,对A、B类企业将正向激励,在用地、用电、扶持项目方面给以优先支持。对C、D类企业实施反向倒逼机制,在用地、用电、用气、用热等,信贷政策、财税政策以及其他相关服务管理等方面给予限制。对于D类工业,企业环保、安监、消防等行政执法部门还将加强督查、检查力度,政府也鼓励其主动关停退出,主动关停退出的可享受淘汰落后产能扶持政策。
该实施意见的出台,将促进我市工业企业转型升级,带动全市经济平稳健康发展。
全媒体记者 王磊 通讯员 王磊
(责任编辑:凌薇)
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