为打造一批具有重大引领带动作用的百亿级企业，推动淮安工业经济加速崛起，8月2日，我市召开新闻发布会，出台《关于加快培育百亿工业企业的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，我市将加大培育扶持力度，目标是到2022年，全市应税开票销售超100亿元企业总数达10户以上，50-100亿元企业总数达15户以上，推动我市工业经济更快向高质量发展。
据市经信委新闻发言人介绍，近年来，我市工业经济稳步发展，“两新两特”即新一代信息技术、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料、食品四大优势特色产业发展壮大，涌现出一批实力强、创新强、后劲强的骨干型企业。但同时，我市具有较大引领带动作用的龙头企业数量较少，难以形成产业集聚发展，企业整体竞争力不强，离高质量发展的要求还有一定距离，急需加大培育扶持力度。此次出台《实施意见》旨在培育形成一批百亿企业集群。
《实施意见》包括总体要求、培育对象、培育目标、培育原则、培育措施、保障措施、附则等七方面内容。培育对象主要为年应税开票20亿元以上的制造业企业或经考核认定实际固定资产投入20亿元以上的重大制造业项目;年新增应税开票10亿元以上的制造业企业或经考核认定实际完成年新增固定资产投入10亿元以上的重大制造业项目。目标是到2022年，全市应税开票销售超100亿元企业总数达10户以上，50-100亿元企业总数达15户以上。其中，到2020年，应税开票销售超100亿元企业总数达5户以上，50-100亿元企业总数达10户以上。
培育原则方面，主要是坚持五个“结合”，即产业培育和龙头打造相结合、招大引强和内生培育相结合、企业主导与政策引导相结合、综合施策和因企制宜相结合、过程激励和结果奖励相结合。同时，制定了鼓励招商引资、推进并购重组、加快存量培育三大类9条培育措施。保障措施主要包括加强组织领导，建立健全培育工作机制;聚焦生产要素，确保水、电、汽、土地、人才等要素向企业集聚;坚持结果导向，强化结果运用。
记者了解到，此次《实施意见》是市政府结合淮安实际情况制定的最新工业企业培育激励政策，含金量高、针对性强。
其中，重点发展“两新两特”，将新一代信息技术、新能源汽车及零部件作为特色产业重点培育对象，体现了随着形势和发展环境的变化，因时制宜、顺势而为整合优化优势特色主导产业的主动性、前瞻性。集中精力主攻开票销售50亿元、100亿元以上工业龙头企业，切中了当前淮安工业企业普遍存在的大而不强、散而不聚、旧而不新等问题，发力精准、对症下药，对助推工业企业做大做强、产业迈向中高端、实现转型升级新跨越将发挥积极作用。
而创新精神和物质双重激励机制，对年应税开票销售首次超50亿元、100亿元的企业法人不仅给予精神奖励，还增加了物质奖励。如对满足相关条件且年应税开票销售首次超50亿元、100亿元的企业法定代表人分别授予“淮安市年度经济人物”称号、“淮安市功勋企业家”金牌，且分别给予一次性奖励100万元、300万元。
资金扶持政策则进一步聚集，对企业加大有效投入、实施兼并重组、推行技术改造、加快挂牌上市、加强技术创新等方面，资金扶持持续加码，如“对企业技术改造项目年度设备投资给予补助，补助标准在现有基础上提升2个百分点”。要素资源进一步聚焦。统筹调度水、电、汽等生产要素向企业集聚，优先保障重大制造业项目土地供应和环境容量，帮助做好企业人才特别是高级经营管理人才、科技人才和技术工人引进工作。为企服务进一步聚神。进一步完善工作机制，建立市领导直通车，为企业发展提供便捷、高效、无障碍的服务;建立企业问题定期协调会办制度，及时帮助企业排忧解难，促进企业健康发展。
全媒体记者 王磊 通讯员 王磊
（责任编辑：凌薇）
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